Недействующий

Об утверждении областной целевой программы "Создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области на 2005-2007 годы"

Областная целевая программа "Создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области на 2005-2007 годы" Воронеж 2005

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование программы	Областная целевая программа "Создание территориальной комплексной схемы градо-строительного планирования развития террито-рии Воронежской области на 2005-2007 годы".
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Воронежской области от 11.06.2003 года N 995-р.
Государственный заказчик программы	Управление архитектуры и градостроитель-ства администрации Воронежской области.
Основные разработчики программы	Управление архитектуры и градостроитель-ства администрации Воронежской области.
Основная цель программы	Основной целью программы является созда-ние системы стратегического градостроитель-ного планирования развития территории облас-ти, обеспечивающей формирование благопри-ятной среды жизнедеятельности, улучшение условий проживания населения, устойчивое развитие территории области и ее муниципаль-ных образований.
Основные задачи программы	Достижение основной цели программы реа-лизуется решением следующих задач: В сфере создания благоприятной среды жизнедеятельности: 1. Совершенствование областной и местных систем расселения, развитие городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, 2. Зонирование территории области и муни-ципальных образований с установлением зон различного функционального назначения и ог-раничений на их использование при осуществ-лении градостроительной деятельности. 3. Развитие социальной, инженерной, транс-портной, телекоммуникационной инфраструк-тур областного и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой. 4. Улучшение экологической обстановки с

выделением территорий, выполняющих средо-защитные, санитарно-гигиенические функции. 5. Совершенствование мер по защите терри-торий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В сфере формирования территориальной организации местного самоуправления:
1. Разработка проектов черты муниципаль-ных образований области (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений). 2. Установление границ муниципальных об-разований в соответствии с нормами Федераль-ного закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации", градостроительным и земельным законодательством, нормативными правовыми ак-тами Воронежской области. 3. Установление границ объектов первооче-редного градостроительного планирования. 4. Разработка мер государственной (област-ной) поддержки реализации градостроительной политики на территориях муниципальных обра-зований.
В сфере территориального размещения и концентрации инвестиционных ресурсов:
1 . Инициирование инвестиционных проектов, ориентированных на развитие территорий об-ласти и муниципальных образований. 2. Установление зон инвестиционного разви-тия территорий. 3. Определение приоритетных инвестицион-ных зон с учетом распределения по территории муниципального образования. 4. Определение реального потенциала разви-тия территории. 5. Решение проблем областного и межселенного значения, территориально выходящих за рамки локальных проектов: реконструкция и строительство магистральных инженерных се


	тей, крупных инфраструктурных объектов.
Сроки реализации программы	2005-2007 годы
Перечень основных мероприятий	1. Разработка плана современного использо-вания территории Воронежской области. 2. Разработка схемы комплексной оценки территории Воронежской области. 3. Разработка проектного плана территори-альной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронеж-ской области. 4. Разработка проектов черты муниципаль-ных образований Воронежской области.
Исполнители основных мероприятий	Органы исполнительной власти Воронежской области и местного самоуправления, реали-зующие мероприятия программы в части со-вершенствования нормативно-правовой базы, их организационного и финансового обеспече-ния. Коммерческие и некоммерческие проектные, землеустроительные и другие подрядные орга-низации. Исполнители программных мероприятий, по-ставщики оборудования будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федераль-ным законом - от 06.05.1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Объемы и источники финансирования программы	Суммарный объем финансирования про-граммы в 2005 - 2007 годы (в среднегодовых ценах 2004 года) составляет 34,7 млн. руб., из средств областного бюджета.
Система организации контроля за исполнением программы	Управление архитектуры и градостроитель-ства администрации Воронежскойобласти контролирует своевременное и полное выпол-нение мероприятий программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использо-ванием средств областного бюджета в установ-ленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы будут достигнуты следующие результаты: - разработаны, установлены и закреплены в со-ответствии с нормами Федерального закона от 06,10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормами градострои-тельного и земельного законодательства, нор-мативными правовыми актами Воронежской области проекты черты муниципальных обра-зований области: городских округов, муници-пальных районов, городских и сельских посе-лений;
- в установленном порядке закреплено зони-рование территории области и муниципальных образований с установлением зон различного функционального назначения, в т.ч. специаль-ного регулирования, и ограничений на их ис-пользование при осуществлении градострои-тельной деятельности;
- выработаны меры по совершенствованию областных и местных систем расселения;
- законодательно закреплены условия обес-печения права на благоприятную среду жизне-деятельности: оптимизация объектов социаль-ной, инженерной, транспортной, телекоммуни-кационной инфраструктур, объектов федераль-ного, областного и межселенного значения, других социокультурных объектов, мер по за-щите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-ра, охране окружающей среды;
- установлен порядок согласования и утвер-ждения территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований об-ласти, генеральных планов городов, пригород-ных зон, других населенных пунктов области;
- законодательно урегулирован порядок гра-достроительной деятельности на территории области, установлены единые правила застрой-ки городских и сельских поселений области, правила оформления и согласования градо-строительной документации, отвода земельных

участков; - определены меры государственной (област-ной) поддержки реализации градостроительной политики на территориях муниципальных обра-зований; - определен реальный потенциал развития территории области и муниципальных образо-ваний; - установлен порядок определения приори-тетных инвестиционных зон территориального развития и группировки на территориях муни-ципальных образований проектов по развитию объектов социальной, инженерной и транс-портной инфраструктур, реализуемых за счет бюджетных инвестиций, и высокоэффективных инвестиционных проектов, отчисления в бюд-жет от реализации которых окупают расходы бюджета на развитие инфраструктуры поселе-ния. За время реализации программы будет созда-но 65 новых и сохранено 70 рабочих мест. Со-циальный эффект составит 2,61 млн. руб., сум-ма платежей в бюджеты всех уровней - 1,43 млн. руб., в т.ч.: в федеральный бюджет - ОД 1млн. руб.; в областной бюджет - 0,66 млн. руб.; в местный бюджет - 0,66 млн. руб.

Областная целевая программа "Создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области на 2005-2007 годы" (далее по тексту - программа) разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Инструкции "О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 года N 150, Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Воронежской области от 23.01.1997 года N 80-з "О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области" (с изменениями от 11.06.2003 года и от 31.12.2003 года) и Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 08.10.2002 года N 863.