|
1. Наименование мероприятия: "Разработка плана современного использования территории Воронежской области" |
2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства администрации Воронежской области |
3. Информация об организации - заявителе: |
Организационно-правовая форма и полное наименование организации - заявителя: управление архитектуры и градостроительства администрации Воронежской области |
Почтовый индекс, 394000, г.Воронеж, ул.Пушкинская, 1 |
Должность, Ф.И.О. руководителя: начальник управления Яновский Леонид Миронович |
Тел., факс |
Должность, Ф.И.О. куратора мероприятия: начальник отдела планировки и застройки городов и сельских населенных мест управления архитектуры и градостроительства администрации Воронежской области Кригер Лариса Валерьевна |
Тел.факс куратора: (073) 55-91-32 |
Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства: государственная собственность - 100% |
4. Краткая характеристика мероприятия |
Целью мероприятия является составление плана соврменного использования трритории Воронежской области (опорного плана), являющегося составной частью территориальной комплексной схемы развития территории, и выработка рекомендаций по разработке на его основе проектного плана.
Мероприятием предполагается организация сбора исходной информации о существующих границах, сложившемся расселении, обеспеченности различными видами ресурсов, объектами инженерной, транспортной и социальной инфрастуктур, экологическом состоянии территории, систематизация исходной информации, ее обработка, составление на этой основе графических материалов, их анализ и подготовка рекомендаций по использованию плана.
План современного использования территории будет выполнен в масштабе 1:200000. На плане будут показаны: административные границы Воронежской области, городских округов, в том числе: г.Воронежа, г.Нововоронежа и их пригородных зон, муниципальных районов;
городские и сельские поселения;
крупные производственные объекты, расположенные вне границ городских и сельских поселений;
основное функциональное использование территорий с выделением наиболее ценных сельскохозяйственных земель, лесов 1 группы, заповедников, заказников, зон массового отдыха, других территорий;
направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций;
места размещения аэродромов, других крупных транспортных и инженерных сооружений;
территории водохранилищ;
дороги федерального и областного значения, межпоселковые дороги;
объекты федерального значения, другие элементы планировочной организации территории.
План современного использования территории Воронежской области будет представлен в электронном виде, совместимом с консолидированными схемами градостроительного планирования.
В рамках мероприятия будут разработаны проекты нормативных правовых документов, способствующих реализации областной целевой программы "Создание территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области на 2005-2007 годы". |
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием
По занимаемой площади ( 52,4 тыс.кв.км) и численности населения (на 01.01.2003 г. составляла 2393,4 тыс.человек) Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО. На территории области 1908 населенных пунктов, в том числе 15 городов, 21 рабочий поселок и 1872 сельских населенных пункта. До конца 80-х годов на все населенные пункты имелись утвержденные генеральные планы. Финансирование их разработки и корректировки, осуществляемое за счет бюджетных средств, в начале 90-х годов было прекращено, что повлекло за собой ряд негативных последствий как в области градостроительства, так и в социальной сфере.
Отсутствие разработанной и в установленном порядке утвержденной градостроительной документации затрудняет взаимоувязанное комплексное развитие территории, реализацию основных положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
План современного использования территории Воронежской области является основной для разработки проектного плана, обеспечения возможности проведения оценки состояния территории и планирования ее развития. На основе материалов плана разрабатывается и корректируется градостроительная документация, определяющая стратегию развития территории, условия формирования благоприятной среды жизнедеятельности, в том числе генеральные планы городов, поселков, сельских населенных пунктов, с учетом требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, перспектив развития систем инженерной инфрастуктуры и благоустройства, создания условий доступности мест работы и отдыха, центров социально-культурного обслуживания. Наличие плана позволит определить приоритетные инвестиционные зоны, возможности и ограничения их развития и в полном объеме реализовать инвестиционный потенциал каждого муниципального образования. |
6. Направление инвестиций (табл.1,2)
По статье расходов "Капитальные вложения" для реализации мероприятия запланированы расходы в сумме 0,6 млн.руб (приобретение компьютеров типа "Pentium-4" (2 шт.), широкоформатного сканера типа ФА-3, лазерных принтеров (2 шт.), копировального аппарата типа "Ксерокс"), по статье "Другие расходы - 4,9 млн.руб (сбор и анализ информации, приобретение и корректировка картографических материалов, изготовление плана, приобретение и адаптация программного обеспечения).
Оборудование будет использовано для сбора, систематизации и корректировки картографических и текстовых материалов, используемых при разработке территориальной комплексной схемы развития территории, их оформления и размножения в соответствии с установленными требованиями.
При расчетах учтены ре5комендации ЦНИИП градостроительства, являющегося в Российской Федерации головной организацией2 в области разработки градостроительной документации.
Выбор исполнителей мероприятий, поставщиков оборудования и материалов будет производиться на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд (в ред. от 20.03.2003 г.) и Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано организациям - участникам реализации мероприятия на время выполнения работ на условиях договоров безвозмездного пользования.
Содержание мероприятия и объем финансирования будут корректироваться в процессе его реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и фактической стоимости оборудования. |
7. Финансирование (таблица 3)
Общий объем финансирования мероприятия - 5,5 млн.руб, все - средства областного бюджета.
Средства будут направлены на приобретение оборудования (компьютеры, сканеры, принтеры, копировальный аппарат), картографических материалов и программного обеспечения, а также оплат работ привлеченных организаций-подрядчиков по сбору и анализу информации, изготовлению плана.
Бюджетная заявка на финансирования мероприятия из областного бюджета будет подана в установленном порядке. |
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4)
Реализация мероприятия позволит выработать предложения и рекомендации по совершенствованию пространственной организации территории и градостроительного развития области, более функциональному использованию территории. Наличие плана использования территории даст возможность оперативного получения информации об обеспеченности муниципальных образований объектами здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и др. с целью оценки, анализа и прогнозирования их состояния и принятия эффективных управленческих решений. Предложения о границах объектов для первоочередного градостроительного планирования будут использованы для последующей разработки зон, другой градостроительной документации.
На время реализации мероприятия в организациях-подрядчиках будет создано не менее 20 новых и сохранено около 30 рабочих мест.
Социальный эффект от реализации мероприятия составит 0,34 млн.руб
Сумма очислений в бюджеты составит 0,29 млн.руб, в том числе: фдеральный - 0,11 млн.руб, областной - 0,09 млн.руб., местн6ый - 0,09 млн.руб |