О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА" от 07 августа 2008

Недействующий

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 07 августа 2008 года N 102-у

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"

Утратил силу указом губернатора Воронежской области от 01.03.2011 N 82-у НГР ru36000201100179

В целях стабилизации и последующего улучшения демографической ситуации в Воронежской области в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года".

2. Определить государственным заказчиком программы управление труда Воронежской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области разработать муниципальные программы демографического развития подведомственных территорий на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора области Савинкова Ю.А.

Губернатор Воронежской области В.Г.КУЛАКОВ

Утверждена

указом

губернатора Воронежской области

от 07.08.2008 N 102-у

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"


Наименование программы	Региональнаяпрограмма"Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на периоддо 2016 года" (далее - региональная программа)
Дата принятия решения о разработке программы	РаспоряжениеадминистрацииВоронежскойобластиот 11.07.2008N 586-р"Оразработкерегиональной программы"ДемографическоеразвитиеВоронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года"
Государственный заказчик	Управление труда Воронежской области
Основные исполнители региональной программы	Управление труда Воронежской области Главное управление экономического развитияВоронежской области Главноеуправлениесоциальногоразвития Воронежской области Главное управление здравоохранения Воронежской области Главное управление образования Воронежской области Главноеуправлениегосударственнойслужбызанятости населения Воронежской области ГлавноеуправлениеаграрнойполитикиВоронежской области Главное управлениестроительнойполитикиВоронежской области Главноеуправлениепопромышленности,транспорту, связи и инновациям Воронежской области Главноеуправлениежилищно-коммунальнойполитики Воронежской области Управление по физической культуре и спортуВоронежской области Управлениепоэкологиииприродопользованию Воронежской области Управление культуры и туризма Воронежской области
Цель и задачи региональной программы	Цель программы - улучшение демографическойситуациив Воронежскойобластииобеспечениев2016 году численности населенияВоронежскойобластинауровне 2200,0 тысяч человек. Задачи региональной программы: - укрепление здоровья населения, существенноеснижение уровнясоциальнозначимыхзаболеваний,создание условий для ведения здорового образажизни,повышения продолжительности жизни; -улучшениерепродуктивногоздоровьянаселения, укреплениездоровьядетейиподростков,сокращение уровня младенческой смертности; - стимулирование рождаемости; - укрепление институтасемьи,сохранениеиразвитие традиций семейных отношений; - улучшение миграционной ситуации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Численность населения Воронежской области. Ожидаемаяпродолжительностьжизнинаселения Воронежской области. Общийкоэффициентрождаемостина1000населения Воронежской области. Суммарный коэффициент рождаемостиврасчетенаодну женщину репродуктивного возраста. Общийкоэффициентсмертностина1000населения Воронежской области. Коэффициентмладенческойсмертностина1000детей, родившихся живыми. Коэффициент миграционногоприроста(убыли) на 10000 населения Воронежской области. Коэффициент общего прироста (убыли) на 10000населения Воронежской области
Сроки и этапы реализации региональной программы	Срок реализации программы: 2008 - 2016 годы Этапы реализации программы: I этап 2008 - 2010 годы; II этап 2011 - 2016 годы
Перечень направлений (мероприятий)	Программавключаетвзаимодополняемыекомплексные мероприятия, систематизированные по трем направлениям: - сохранение человеческого капитала; -стимулированиерождаемости,поддержкасемьи, материнства и детства; - улучшение миграционной ситуации
Объемы и источники финансирования	Объемфинансированияпервогоэтапапрограммы составляет 16702395,0 тысяч рублей, в том числе: - средства федерального бюджета (врамкахфедеральных целевых программ и приоритетных национальныхпроектов) - 5394145,4 тысячи рублей; -средстваобластногобюджета(врамкахобластных целевых программ) - 7352093,5 тысячи рублей; - средства местных бюджетов - 913678,1 тысячи рублей; -средствавнебюджетныхисточников(кредиты коммерческих банков, собственные средстваорганизаций) - 3042478,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	Численность населения Воронежской области: по итогам I этапа - 2250,0 тысяч человек; по итогам II этапа - 2200,0 тысяч человек. Ожидаемаяпродолжительностьжизнинаселения Воронежской области: по итогам I этапа - 68,9 лет; по итогам II этапа - 70,0 лет. Общийкоэффициентрождаемостина1000населения Воронежской области: по итогам I этапа - 9,5 рождений; по итогам II этапа - 9,8 рождений. Суммарный коэффициент рождаемостиврасчетенаодну женщину репродуктивного возраста: по итогам I этапа - 1,3; по итогам II этапа - 1,65. Общийкоэффициентсмертностина1000населения Воронежской области: по итогам I этапа - 16,3; по итогам II этапа - 12,7. Коэффициентмладенческойсмертностина1000детей, родившихся живыми: по итогам I этапа - 9,7; по итогам II этапа - 8,0. Коэффициент миграционногоприроста(убыли) на 10000 населения Воронежской области: по итогам I этапа - 18,0; по итогам II этапа - 32,8. Коэффициент общего прироста (убыли) на 10000населения Воронежской области: по итогам I этапа - (-)52,7; по итогам II этапа - (-)22,7

Глава 1 ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И СЛОЖИВШИЕСЯ ТЕНДЕНЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Численность населения

Среди областей, входящих в Центральный федеральный округ, Воронежская область по численности населения на начало 2007 года занимала 3-е место после города Москвы и Московской области.

В общей численности населения Российской Федерации и Центрального федерального округа доля населения области составила соответственно 1,6 и 6,2 процента.

С 1989 года демографическая ситуация в Воронежской области характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения. Начиная с 1997 года положительное сальдо миграции не компенсирует естественную убыль и в Воронежской области отмечается неуклонное снижение численности ее населения.

Сравнительные показатели демографического развития Воронежской области приведены в таблице 1.

Таблица 1

Численность постоянного населения Воронежской области

и компоненты ее изменения


	2006 г.	2007 г.
Численность постоянного населения, тыс.чел
Российская Федерация	142753,6	142221,0
Центральный федеральный округ	37356,4	37218,1
Белгородская область	1511,4	1513,6
Воронежская область	2313,6	2294,6
Курская область	1183,9	1170,7
Липецкая область	1180,8	1173,9
Тамбовская область	1130,4	1117,1
Общий прирост (убыль) населения (*), тыс.чел.
Российская Федерация	-532,6	-237,8
Центральный федеральный округ	-138,3	-78,1
Белгородская область	2,2	5,5
Воронежская область	-19,0	-14,2
Курская область	-13,2	-8,3
Липецкая область	-7,0	-5,1
Тамбовскаяобласть	-13,2	-11,1
Естественный прирост (убыль) населения, тыс.чел
Российская Федерация	-687,0	-477,7
Центральный федеральный округ	-284,4	-240,6
Белгородская область	-8,7	-6,7
Воронежская область	-22,5	-19,9
Курская область	-11,8	-9,3
Липецкая область	-9,2	-8,0
Тамбовская область	-11,3	-9,7
Российская Федерация	10,8	16,9
Центральный федеральный округ	39,2	43,7
Белгородская область	72,9	80,8
Воронежская область	5,9	13,1
Курская область	-10,9	8,8
Липецкая область	19,0	24,9
Тамбовская область	-16,9	-13,1

На начало 2007 года доля городского населения в общей численности жителей области составляла 62,8 процента, сельского - 37,2 процента (соответственно в Российской Федерации - 73,0 процента и 27,0 процентов, в Центральном федеральном округе - 80,5 процента и 19,5 процента).

За период с 1991-го по 2007 год общая численность населения Воронежской области сократилась на 191,4 тысячи человека (или на 7,6 процента), а естественная убыль (депопуляция) возросла с 9039 человек до 19983 человек (максимальное значение естественной убыли - (-)25988 человек зарегистрировано в 2002 году). Наиболее острая демографическая ситуация отмечается в Рамонском, Нижнедевицком, Терновском, Воробьевском, Эртильском и Хохольском районах Воронежской области, где темпы сокращения численности населения в 1,9 - 1,7 раза выше среднеобластного показателя. В целом депопуляция сельского населения значительно выше депопуляции городского населения.

Депопуляция сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни населения. Удельный вес возрастных групп в общей численности населения по Российской Федерации и ряду субъектов Центрального федерального округа приведен в таблице 2.

Таблица 2

Удельный вес возрастных групп

в общей численности населения по Российской Федерации

и ряду субъектов Центрального федерального округа

в процентах


	Моложе трудоспособного	В трудоспособном возрасте	Старше трудоспособного
Российская Федерация	16,0	63,4	20,6
Центральный федеральный округ	13,7	62,7	23,6
Воронежская область	14,0	60,9	25,1
Белгородская область	14,9	62,3	22,8
Курская область	14,9	61,0	24,1
Липецкая область	14,8	61,5	23,7
Тамбовская область	14,4	60,5	25,1

По показателю удельного веса населения старше трудоспособного возраста Воронежская область в 2007 году занимала пятое место среди областей Центрального федерального округа (максимальное значение данного показателя отмечено в Тульской области - 26,7 процента).

По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01.01.2008 в Воронежской области проживало 2280,4 тысячи жителей, что на 14,2 тысячи человек, или на 0,6 процента, ниже соответствующей даты предыдущего года.

Рождаемость

Рождаемость является одним из основных факторов воспроизводства населения, оказывающим существенное влияние на численность и половозрастной состав населения.

В 2007 году в Воронежской области зарегистрировано 20670 рождений, что на 1413 детей больше, чем в 2006 году. Число родившихся на 1000 населения (общий коэффициент рождаемости) возросло с 8,4 рождений в 2006 году до 9,0 рождений в 2007 году. По данному показателю Воронежская область занимает четвертое место среди областей Центрально-Черноземного региона (самый высокий коэффициент рождаемости имеет Белгородская область - 10,4, самый низкий - Тамбовская область - 8,9).

Динамика изменения общего коэффициента рождаемости в Воронежской области представлена на рисунке 1 (не приводится).

Рисунок 1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»