Целью разработки Программы является предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала на территории Воронежской области за счет принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
- сдерживание роста безработицы на полном рынке труда и в регистрируемом секторе;
- организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения;
- обеспечение занятости граждан, находящихся под риском увольнения;
- замещение привлечения иностранной рабочей силы трудовыми ресурсами региона;
- повышение квалификации кадров и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;
- сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий области;
- поддержание мотивации квалифицированных кадров к производительному труду;
- создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
- повышение территориальной трудовой мобильности граждан.
Срок реализации Программы - 2009 год.
Программа реализуется поэтапно.
I этап - январь-март 2009 года. На этом этапе осуществляются:
- подготовка типовых пакетов документов по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
- уточнение объемов, сроков высвобождения, профессионально-квалификационного состава высвобождаемых сотрудников предприятий и организаций;
- формирование банка вакансий общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также занятых работников в случае угрозы массового увольнения;
- уточнение перечня предприятий, на которых планируется опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;
- определение потребности в профессиональном обучении граждан, подлежащих высвобождению, а также временной занятости путем проведения совместно с работодателями анкетирования (тестирования) среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда;
II этап - апрель-декабрь 2009 года.
На этом этапе реализуется:
- организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;
- обеспечение участия в программе общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в соответствии с перечнем предприятий (организаций), объемами и видами общественных работ;
- содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самозанятости;
- содействие территориальной трудовой мобильности населения;
- проведение мониторинга реализации Программы с целью корректировки программных мероприятий, обусловленной изменением социально-экономической ситуации в регионе.
В ходе реализации Программы по итогам каждого этапа проводится анализ эффективности мероприятий, расходования средств, определяются промежуточные результаты ее реализации.