ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 07 октября 2009 года N 01-09/77
Об утверждении новой редакции административного регламента по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов
Изменения:
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 15.12.2009 N 01-09/101 НГР ru36000200900448
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 03.03.2010 N 24 НГР ru36000201000094
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 07.06.2010 N 76 НГР ru36000201000517
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 23.09.2010 N 131 НГР ru36000201001019
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.12.2010 N 173 НГР ru 36000201001484
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.05.2011 N 56 НГР ru 36000201100564
Утратил силу в соответствии с приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 28.03.2012 N 37 НГР Ru36000201200273
В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 11 октября 2006 года N 2829-р "О регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" и во исполнение протеста прокуратуры от 28.09.2009 N 7/3-8-2009..
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, в новой редакции.
2 Приказ департамента от 01.09.2009 N 01-09/60 считать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель С.А.Суменко
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента по развитию
предпринимательства и потребительского
рынка Воронежской области
от 07.10.2009 N 01-09/77
Административный регламент исполнения департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов
1.1. Административный регламент исполнения департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции, регламентации прав и обязанностей участников отношений, возникающих при осуществлении контроля, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Гражданским Кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.02.2009 N 7-ФЗ) // "Российская газета", N 238-239 от 08.12.1994;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ)// "Российская газета", N 256, от 31.12.2001;
Федеральным законом от 08 августа 2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от 30.122008N 307-ФЗ)// "Российская газета", N 153-154, от 10.08.2001;
Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции Федерального закона от 08.11.2008 N 196-ФЗ)// "Российская газета", N 121, от 30.06.1998;
Федеральным законом от 09 января 1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ))// "Российская газета", N 9, от 17.01.1996;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 60-ФЗ)// "Российская газета", N 266, от 30.12.2008;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2008 N 441)// "Российская газета", N 287, от 21.12.2006;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 N 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49)// "Российская газета", N 101 от 29.05.2001;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.209 N 486) // "Российская газета", N 34, от 17.02.2006;
Постановлением правительства Воронежской области от 07.05.2009 N 357 "Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского Воронежской области" // Молодой коммунар. - N 48, от 14.05.2009.
1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается: непосредственно в департаменте;
с использованием средств телефонной и электронной связи; путем публикации в средствах массовой информации.
Место нахождения департамента:394000, г. Воронеж, проспект Революции, д.ЗЗ. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394000, г.Воронеж, проспект Революции, д.ЗЗ.
Электронные адреса для направления обращений: dep-econom@vmail.ru
rppr(a),govvrn.ru Официальный сайт в сети "Интернет":www.dep-econom.vrn.ru
Телефон приемной руководителя департамента: (4732) 35-67-46, факс 61-60-58
Контрольно-аналитический отдел: телефон (4732) 54-53-24.
Режим работы департамента:
Понедельник-четверг 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45) Пятница 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45) Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4. Департамент осуществляет контроль посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - лицензиаты).
1.5. Проверка может быть плановая или внеплановая, а форма проведения проверки - выездная или (и) документарная.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий в процессе осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий в процессе осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, выполнение предписаний департамента по устранению нарушений лицензионных требований и условий, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставленные в департамент при получении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на данный вид деятельности, и документы, поступившие в департамент от лицензиата в процессе осуществления им лицензируемого вида деятельности, в том числе документы, свидетельствующие об исполнении предписаний и (или) приказов департамента.
Предметом выездной проверки являются:
- содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя сведения, свидетельствующие о возможности осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;
- соответствие работников субъекта хозяйственной деятельности установленным требованиям;
наличие земельных участков, зданий, помещений, оборудования, механизмов для осуществления деятельности;
соблюдение лицензиатами технологии по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов и Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения;
принимаемые лицензиатом меры по исполнению лицензионных требований и условий.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться и полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) их объектов осуществления деятельности лицензионным требованиям и условиям.
Выездные проверки для определения полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных на лицензирование документах, и (или) установление наличия возможности у юридического лица, индивидуального предпринимателя выполнения на объектах осуществления деятельности лицензионных требований и условий проводятся в период рассмотрения заявления о предоставлении или переоформлении лицензии.
1.6. Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Документарные проверки проводятся в департаменте.
1.7. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление возможности выполнения деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов или соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий в процессе осуществления деятельности, а также выявление и пресечение их нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством.
1.8. Результатами завершения исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки;
- вынесение предписания;
- составление протокола об административном правонарушении по частям 3, 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
направление в суд заявления об аннулировании лицензии;
направление документов проверки в контрольные и надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатами нормативных правовых документов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
2. Административные процедуры
2.1. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля включает следующие административные процедуры:
планирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение проверки и оформление ее результатов;
принятие по результатам проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
внесение сведений о проверке в программу "Контроль".
Планирование ежегодного плана проведения плановых проверок
2.2. Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов (далее - плановые проверки) проводятся на основании разрабатываемых департаментом ежегодных планов их проведения.
2.3. Основанием для включения в ежегодный план является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или окончания проведения последней плановой проверки.
Ежегодный план проведения плановых проверок, составленный специалистами контрольно-аналитического отдела и подписанный начальником отдела, после его визирования заместителем руководителя департамента представляется на утверждение руководителю департамента в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
(абзац 2 пункта 2.3. в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 03.03.2010 N 24 НГР ru36000201000094)
При наличии у лицензиата нескольких объектов осуществления деятельности в ежегодный план плановых проверок обязательно включаются объекты, на которых находится пресс для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт) и оборудования для сортировки или измельчения стружки.
2.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, ОГРН юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.
При проведении департаментом плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
