ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 07 октября 2009 года N 01-09/75
Об утверждении новой редакции административного регламента по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
Утратил силу в соответствии с приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.02.2012 N 19 НГР RU36000201200165
Изменения:
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 03.03.2010 N 26 НГР ru36000201000093
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 07.06.2010 N 76 НГР ru3600020100517
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 23.09.2010 N 131 НГР ru36000201001019
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.12.2010 N 173 НГР ru 36000201001484
Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.05.2011 N 54 НГР ru 36000201100562
В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 11 октября 2006 года N 2829-р "О регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", и во исполнение протеста прокуратуры от 28.09.2009 N 7/3-8-2009
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, в новой редакции.
2. Приказ департамента от 01.09.2009 N 01-09/57 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель С.А.Суменко
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента по развитию
предпринимательства и потребительского
рынка Воронежской области
от 07.10.2009 N 01-09/75
Административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
(в ред.приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 07.06.2010 N 76 НГР ru36000201000517)
1.1. Административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции, регламентации прав и обязанностей участников отношений, возникающих при осуществлении контроля, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Гражданским Кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 138-ФЗ) // Российская газета.- N 238-239, от 08.12.1994;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 19-ФЗ) // Российская газета.- N 256, от 31.12.2001;
- Федеральным законом РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 248-ФЗ)// Российская газета.- N 231, от 29.11.1995;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 60-ФЗ)// Российская газета. - N 266, от 30.12.2008;
- Законом Воронежской области от 28.12.2005 N 88-03 "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории
Воронежской области" (в редакции закона Воронежской области от 30.03.2009 N 21-О3)//Коммуна. -N 201, от 30.12.2005;
постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2006 N 104 "О порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области" (в редакции постановления администрации области от 06.02.2007 N 87) // Коммуна. - N 28, от 28.02.2006;
постановлением администрации Воронежской области от 10.04.2006 N 263 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области" // "Коммуна", N 53 от 13.04.2006;
постановлением правительства Воронежской области от 07.05.2009 N 357 "Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского Воронежской области" // Молодой коммунар. - N 48, от 14.05.2009.
1.3. Лицензионные требования и условия розничной продажи алкогольной продукции установлены Порядком лицензирования, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2009 N 104 "О порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области" (далее - Порядок лицензирования).
1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается: непосредственно в департаменте;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
путем публикации в средствах массовой информации.
Место нахождения департамента: г. Воронеж, проспект Революции, д.ЗЗ,
тел. (4732) 35-67-46, факс 61-60-58.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394009, г. Воронеж, проспект Революции, д.ЗЗ.
Адреса электронной почты: dep-econom@vmail.ru; rppr@gowrn.ru
Официальный сайт в сети "Интернет" dep-econom.vrn.ru
Контрольно-аналитический отдел: каб.515, тел.54-53-24
Режим работы департамента:
Понедельник - четверг 9.00-18.00 (перерыв с 13.00-13.45) Пятница 9.00-16.45(перерыв с 13.00-13.45) Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5. Департамент осуществляет контроль посредством организации и проведения проверок лицензиатов (юридических лиц), принятия предусмотренных Порядком лицензирования мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.6. Проверка может быть плановая или внеплановая, а форма проведения проверки - выездная или (и) документарная.
Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий, выполнение предписаний департамента по устранению нарушений лицензионных требований и условий, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению экономической безопасности государства.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, представленные им при лицензировании, документы, поступившие в департамент от лицензиата в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции и свидетельствующие об исполнении лицензионных требований и условий, предписаний и приказов департамента.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, свидетельствующие о возможности осуществления им розничной продажи алкогольной продукции; соответствие используемых обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям; реализуемая алкогольная продукция; применяемые лицензиатом меры по исполнению лицензионных требований и условий.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица;
2) оценить соответствие осуществляемой лицензиатами деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и (или) объектов осуществления деятельности лицензионным требованиям и условиям.
1.7. Выездные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения юридического лица и (или) обособленных подразделений юридического лица.
Документарные проверки проводятся в департаменте.
1.8. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление соблюдения организацией лицензионных требований и условий, выявление и пресечение нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством.
1.9. Результатами завершения исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки организации;
вынесение предписания;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
направление в суд заявления об аннулировании лицензии;
- направление документов проверок в контрольные и надзорные органы в случае выявления нарушений организациями нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.
2.1. Административные действия (процедуры, их последовательность)
2.1.1.Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля включает следующие административные действия (процедуры):
планирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение проверки и оформление ее результатов;
проведение мероприятий по результатам проверки;
внесение сведений о проверке в программу "Контроль".
Планирование ежегодного плана проведения плановых проверок
2.1.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана их проведения.
2.1.3. Основанием для включения лицензиатов в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
2.1.4. Ежегодный план проведения плановых проверок, составленный специалистами контрольно-аналитического отдела и подписанный начальником отдела, после визирования его заместителем руководителя департамента представляется на утверждение руководителю департамента в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
(пункт 2.1.4. в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 03.03.2010 N 26 НГР ru36000201000093)
2.1.5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.
При проведении департаментом плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2.1.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет в установленном порядке проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Воронежской области.
В случае поступления из прокуратуры Воронежской области предложений о проведении совместных плановых проверок департамент по итогам рассмотрения указанных предложений направляет в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.
(пункт 2.1.6. в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 03.03.2010 N 26 НГР ru36000201000093)
2.1.7. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети "Интернет". Сотрудник департамента, поддерживающий работу сайта, размещает план на сайте в срок до 20 декабря текущего календарного года.
Подготовка приказа о проведении проверки
2.1.8. Подготовка проектов приказов на проведение проверок по установленной форме (приложение N 1) производится специалистом контрольно-аналитического отдела по заданию начальника контрольно-аналитического отдела.
Замена лица, уполномоченного приказом на проведение проверки, оформляется приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.
