ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 декабря 2012 года N 75
О внесении изменений в Закон Курганской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Курганской области"
Принят Курганской областной Думой 27 ноября 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Курганской области от 3 октября 2006 года N 179 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Курганской области" изменения, изложив его в следующей редакции:
"КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные положения организации и проведения публичных мероприятий на территории Курганской области.
Действие настоящего закона не распространяется на проведение религиозных обрядов и церемоний, рекламных акций по продвижению товаров и услуг, а также на культурно-массовые, спортивные мероприятия, иные мероприятия, организуемые органами государственной власти Курганской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и не относящиеся к публичным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 1. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором по форме и в сроки, установленные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
1) в орган местного самоуправления городского округа, сельского поселения, городского поселения Курганской области при проведении публичного мероприятия на территории городского округа, сельского поселения, городского поселения;
2) в орган местного самоуправления муниципального района Курганской области при проведении публичного мероприятия на территориях двух или более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
3) в Правительство Курганской области в случаях проведения публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных районов Курганской области и (или) городских округов, двух и более муниципальных образований Курганской области, входящих в состав разных муниципальных районов, а также в случаях проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором с предъявлением следующих документов:
1) для физических лиц - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
2) для юридических лиц, политических партий, общественных и религиозных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений - документа, подтверждающего полномочия лица выступать от их имени.
3. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в тот же день информирует орган внутренних дел, в обслуживании которого находится территория, на которой намечено проведение публичного мероприятия.
4. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия Правительство Курганской области в тот же день информирует органы внутренних дел, в обслуживании которых находятся территории, на которых намечено проведение публичного мероприятия, и органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых намечено проведение публичного мероприятия.
Статья 2. Пикетирование, осуществляемое одним участником
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется.
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 3. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности дополнительно к местам, определенным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается, относятся:
1) места, расположенные ближе 100 метров от периметров зданий, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, редакциями средств массовой информации;
2) места, расположенные ближе 200 метров от аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и станций.
3. Правительство Курганской области определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). При определении специально отведенных мест должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц.
Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии
1. Использование специально отведенных мест для проведения публичного мероприятия осуществляется с соблюдением норм, установленных законодательством Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка, общественной безопасности, соблюдением санитарных норм и правил содержания территорий населенных мест.
2. Использование специально отведенных мест для проведения публичного мероприятия осуществляется в соответствии с регламентом проведения публичного мероприятия.
3. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест составляют:
1) на открытой территории - не более одного человека на 1 квадратный метр;
2) в помещениях, оборудованных стационарными зрительскими местами, - в соответствии с количеством установленных в них мест;
3) в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими местами, - не более одного человека на 2 квадратных метра.
4. Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии в специально отведенных местах, уведомление о проведении которого не требуется, составляет 100 человек.
Статья 5. Порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры
1. Под объектами транспортной инфраструктуры понимаются производственно-технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, а также сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
2. Проведение публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Курганской области с учетом особенностей таких объектов.
3. Организатор публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры подает уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке в органы, определенные пунктом 1 статьи 1 настоящего закона (далее - уполномоченные органы).
4. Уполномоченный орган уведомляет организатора публичного мероприятия о том, что предполагаемое место проведения публичного мероприятия относится к объекту транспортной инфраструктуры, а также о порядке проведения публичного мероприятия на указанном объекте и норме предельной заполняемости территории (помещения) объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия.
Норма предельной заполняемости территории (помещения) объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия определяется уполномоченным органом с учетом размера объекта транспортной инфраструктуры либо его части, в пределах которой планируется проведение публичного мероприятия, условий ее (его) использования гражданами и иных условий из расчета беспрепятственного нахождения одного человека на одном квадратном метре территории (помещения).
5. В ходе проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения объектов транспортной инфраструктуры.
6. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают проведение публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе требованиями по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, а также в соответствии с требованиями настоящего закона;
2) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры бесперебойное функционирование органов государственной власти Курганской области, государственных органов Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, находящихся в ведении Курганской области государственных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, а также муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта;
3) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры беспрепятственный доступ граждан к зданиям и помещениям, в которых размещаются органы государственной власти Курганской области, государственные органы Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, находящиеся в ведении Курганской области государственные образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта, а также муниципальные образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта.
7. При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры не допускается стационарное размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на объектах транспортной инфраструктуры.
8. При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры с использованием транспортных средств уполномоченным органом устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
9. Транспортные средства, используемые при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, а также порядок их эксплуатации должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами в сфере безопасности дорожного движения.
10. При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, на которых осуществляются регулярные перевозки городским пассажирским транспортом общего пользования;
2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
3) на проезжей части дорог, имеющих по одной полосе встречного и попутного движения.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Курганской области О.А. Богомолов
