ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 февраля 2011 года N 61
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
г.Курган
(изм. от 30 марта 2012 года)
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Указ Губернатора Курганской области от 24.04.2013 г. N 133: НГР RU45000201300743)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Указ Губернатора Курганской области от 30.03.2012 г. N 76: НГР RU45000201200097)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и в целях проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, согласно приложению 1 к настоящему указу.
(Пункт 1 в редакции указа Губернатора Курганской области от 30.03.2012 г. N 76: НГР RU45000201200097)
2. Утвердить порядок организации и проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 2 к настоящему указу.
3. Утвердить порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 3 к настоящему указу.
4. Утвердить удельный вес уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения, образования,и жилищно-коммунального комплекса согласно приложению 4 к настоящему указу.
5. Создать экспертную группу по проведению экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области и утвердить ее состав согласно приложению 5 к настоящему указу.
6. Утвердить положение об экспертной группе по проведению экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 6 к настоящему указу.
7. Утвердить порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области и порядок подготовки сводного доклада Курганской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 7 к настоящему указу.
8. Определить:
- ответственным по проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области, подготовке сводного доклада Курганской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области;
- ответственным по проведению социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - управление внутренней политики Правительства Курганской области;
- ответственным по организации выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - Финансовое управление Курганской области.
9. Разработать целевые (нормативные) значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов:
- Главному управлению образования Курганской области в сфере образования;
- Департаменту здравоохранения Курганской области в сфере здравоохранения.
10. Признать утратившими силу:
11. Опубликовать настоящий указ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
12. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
Приложение 1
к указу Губернатора Курганской области
от 28 февраля 2011 года N 61
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Курганской
области"
Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории
1. Доля муниципальных образований (городских и сельских поселений) Курганской области, имеющих обустроенные и оформленные в установленном порядке объекты размещения отходов, процентов.
2. Количество несанкционированных свалок, ликвидированных в отчетном году, единиц.
3. Очищено земель от свалок, гектаров.
4. Охват населения организованным вывозом отходов, процентов.
5. Использовано и обезврежено отходов производства и потребления, тонн.
6. Доля используемых и обезвреженных отходов производства и потребления к общему объему образующих отходов, процентов.
7. Уровень обеспеченности придомовых территорий площадками для сбора мусора, процентов.
8. Обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками, спортивными площадками, процентов.
9. Доля средств городского (районного консолидированного) бюджета, направленных на ремонт и благоустройство города (населенных пунктов), процентов.
10. Доля средств городского (районного консолидированного) бюджета, направленных на озеленение города (населенных пунктов), процентов.
11. Общий объем расходов бюджета муниципального образования Курганской области на благоустройство территории в расчете на одного жителя, рублей.
Примечание:
органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области представляют только показатели, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 настоящего перечня.
(Приложение 1 в редакции указа Губернатора Курганской области от 30.03.2012 г. N 76: НГР RU45000201200097)
Приложение 2
к указу Губернатора Курганской области
от 28 февраля 2011 года N 61
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Курганской области"
Порядок организации и проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий порядок организации и проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и устанавливает процедуру организации и проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее — опрос).
2. Целью опроса является получение от населения оценок деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее - ОМС) по следующим показателям:
- удовлетворенность населения медицинской помощью;
- удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей;
- удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей;
- удовлетворенность населения качеством общего образования;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью;
- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).
3. Подготовка, проведение опроса и анализ его результатов осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Участие в опросе является свободным и добровольным. В период опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений, оценок и убеждений или отказу от них. Опрос проводится анонимно.
5. Опросный лист содержит точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, в котором указываются варианты ответов. Вопросы, включенные в опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга.
6. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их множественного толкования.
7. Результаты опроса направляются председателю экспертной группы по проведению экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств бюджета Курганской области.
Раздел II. Организация проведения опроса
9. Проведение опроса организует управление внутренней политики Правительства Курганской области (далее - организатор).
10. Организатор:
- устанавливает дату и сроки проведения опроса;
- формулирует вопросы;
- устанавливает методику проведения опроса;
- публикует информацию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" о проведении опроса не менее чем за десять дней до даты его проведения;
- устанавливает сроки и форму предоставления результатов опроса;
- на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, информации, предоставляемой ОМС о количественном и социально-демографическом составе населения муниципальных образований Курганской области, готовит задание по отбору населенных пунктов, в которых проводится опрос, и отбору участников опроса;
- разрабатывает и изготавливает опросные листы, инструкцию для интервьюера, бланки поиска участника опроса и форму удостоверения интервьюера;
- совместно с ОМС подбирает интервьюеров для каждого городского округа Курганской области в количестве 20 - 30 человек, для каждого муниципального района Курганской области - 15 - 20 человек, проводит их обучение, инструктаж, выдает соответствующие удостоверения;
- готовит итоговый отчет о результатах опроса.
Раздел III. Методики проведения опроса
11. Опрос проводится по следующим методикам:
- обход интервьюерами жилых помещений в соответствии с заданием по отбору участников опроса и заполнение ими опросных листов по результатам собеседования;
- квотно-маршрутная;
- уличный опрос.
12. Опросный лист и задание по отбору участников опроса выдается интервьюеру. В опросном листе большинство вопросов по своему характеру являются строго альтернативными, то есть участник опроса должен выбрать только один ответ. Все случаи, когда можно выбрать несколько вариантов ответа, специально оговариваются в опросном листе.
В случае, если ни один из предложенных вариантов ответа не совпадает с мнением участника опроса, ответ участник опроса формулирует в произвольной форме в специально отведенной для этого строке.
13. Заполненные опросные листы и задание по отбору участников опроса, бланки поиска участника опроса в соответствии с установленными сроками проведения опроса передаются интервьюером организатору для контроля качества заполнения, компьютерной обработки, анализа результатов опроса, по итогам которого составляется протокол.
