ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27 ноября 2008 года N 543
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
(с изм. от 14 июля 2010 года)
г. Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Указ Губернатора Курганской области от 28.02.2011 г. N 61: НГР RU45000201100038)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Указ Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170 НГР RU45000201000305).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и в целях проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 3.
4. Утвердить перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области и их удельный вес согласно приложению 4.
5. Утвердить положение о Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 5.
6. Утвердить состав Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 6.
7. Определить:
- ответственным по проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области;
- ответственным по проведению социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - управление внутренней политики Правительства Курганской области;
- ответственным по организации выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области - Финансовое управление Курганской области.
8. Утвердить Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 7.
(Пункт 8 в редакции указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170 НГР RU45000201000305)
9. Признать утратившими силу указ Губернатора Курганской области от 29 декабря 2007 года N 411 "О межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области", указ Губернатора Курганской области от 6 мая 2008 года N 140 "О грантах Губернатора Курганской области муниципальным районам и городским округам Курганской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам года".
10. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор Курганской области О.А. Богомолов
Приложение 1
к указу Губернатора Курганской области
от 27 ноября 2008 года N 543 "Об оценке
эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Курганской области
ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ, БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОСВЕЩЕНИЯ УЛИЦ
1. Доля муниципальных образований (городских и сельских поселений) Курганской области, имеющих обустроенные и оформленные в установленном порядке объекты размещения отходов.
2. Количество несанкционированных свалок, ликвидированных в отчетном году;
очищено земель от свалок (га).
3. Охват населения организованным вывозом отходов.
4. Использовано и обезврежено отходов производства и потребления.
5. Доля используемых и обезвреженных отходов производства и потребления к общему объему образующих отходов.
6. Уровень обеспеченности придомовых территорий площадками для сбора мусора.
7. Процент горения светильников на улицах города в вечернее и ночное время.
8. Обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками, спортивными площадками.
9. Доля средств городского (районного консолидированного) бюджета, направленных на ремонт и благоустройство города (населенных пунктов).
10. Доля средств городского (районного консолидированного) бюджета, направленных на озеленение города (населенных пунктов).
11. Доля средств городского (районного консолидированного) бюджета, направленных на осуществление мер пожарной безопасности в отношении территорий, граничащих с землями лесного фонда.
Примечание:
органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области представляют только показатели, указанные в пунктах 1, 2, 3, 9, 10, 11.".
(Приложение 1 в редакции указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170 НГР RU45000201000305)
Приложение 2
к Указу
Губернатора Курганской области
от 27 ноября 2008 г. N 543
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Курганской области"
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, который устанавливает процедуру организации проведения социологических опросов на территории Курганской области (далее - опрос) с целью оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее - ОМС).
2. Подготовка, проведение опроса и анализ его результатов осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В период опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений, оценок и убеждений или отказу от них. Опрос проводится анонимно.
4. Опросный лист содержит точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, в котором указываются варианты ответов. Вопросы, включенные в опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга.
5. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их множественного толкования.
6. Результаты опроса направляются председателю Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
(Пункт 6 приложения 2 в редакции указа Губернатора Курганской области от 14.07.2010 г. N 170 НГР RU45000201000305)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологического опроса граждан, осуществляется за счет средств областного бюджета.
II. Организация проведения опроса граждан
8. Проведение опроса граждан организует управление внутренней политики Правительства Курганской области (далее - организатор).
9. Организатор:
- устанавливает дату и сроки проведения опроса;
- формулирует вопросы;
- устанавливает методику проведения опроса;
- публикует информацию в областной общественно-политической газете "Новый мир" о проведении опроса населения не менее чем за 10 дней до его проведения;
- устанавливает сроки и форму предоставления результатов опроса;
- на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, информации, предоставляемой ОМС о количественном и социально-демографическом составе населения муниципальных образований, готовит задание по отбору населенных пунктов, в которых проводится опрос, и отбору участников опроса;
- разрабатывает и изготавливает опросные листы, инструкцию для интервьюера, бланки поиска участника опроса и форму удостоверения интервьюера;
- совместно с ОМС подбирает интервьюеров для городских округов в количестве 20 - 30 человек, для каждого муниципального района - 15 - 20 человек, проводит их обучение, инструктаж, выдает соответствующие удостоверения;
- готовит итоговый отчет о результатах опроса;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
III. Методика проведения опроса граждан
10. Опрос граждан проводится по следующим методикам:
- обход интервьюерами жилых помещений в соответствии с заданием по отбору участников опроса и заполнение ими опросных листов по результатам собеседования;
- квотно-маршрутная;
- уличный опрос.
11. Опросный лист и задание по отбору участников опроса выдается интервьюеру. В опросном листе большинство вопросов по своему характеру являются строго альтернативными, то есть участник опроса должен выбрать только один ответ. Все случаи, когда можно выбрать несколько вариантов ответа, специально оговариваются в опросном листе.
В случае, если ни один из предложенных вариантов ответа не совпадает с мнением участника опроса, ответ участник опроса формулирует в произвольной форме в специально отведенной для этого строке.
12. Заполненные опросные листы и задание по отбору участников опроса, бланки поиска участника опроса в соответствии с установленными сроками проведения опроса передаются интервьюером организатору для контроля качества заполнения, компьютерной обработки, анализа результатов опроса, по итогам которого составляется протокол.
13. В протоколе указывается:
- дата составления протокола;
- название ОМС, в котором проводился опрос граждан;
- дата сдачи заполненных опросных листов;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- количество заполненных опросных листов;
