Недействующий

О программе социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу

§ 27. Бюджетная реформа


Основные проблемы:

недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;

отсутствие четкой структуры бюджетной сети на каждом уровне государственной и муниципальной власти, что ведет к дублированию функций учреждениями различных форм подчиненности либо, в обратном случае, к недостаточности оказываемых в определенной сфере услуг;

наличие неэффективных расходов бюджета Курганской области.

Цели и задачи:

исполнение социальных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи;

переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;

сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения на каждом уровне публичной власти, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала;

снижение сумм неэффективных расходов;

определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающих иждивенчество и создающих стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда;

использование государственных закупок в качестве способа стимулирования технологической модернизации и повышения конкурентоспособности эффективных производителей;

оптимизация структуры и расходов по обслуживанию государственного долга;

совершенствование межбюджетных отношений.

Приоритетные направления:

соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета;

обеспечение максимально эффективного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ;

расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств;

повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, в том числе при закупках товаров и услуг для государственных нужд;

совершенствование государственного и муниципального контроля.

Механизм реализации:

совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета;

применение единых, прозрачных принципов оптимизации расходов в рамках действующего законодательства;

совершенствование в рамках нового формата бюджета различных инструментов программно-целевого планирования;

разработка и реализация целевых программ Курганской области по наиболее важным направлениям развития Курганской области с учетом оценки их эффективности;

развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в целях повышения их ответственности за достижение установленных показателей;

проведение мониторинга финансового состояния, выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам;

обеспечение повышения качества предоставления гражданам государственных услуг;

совершенствование механизмов государственных и муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков, а также использования комплексных методов управления инвестиционными проектами;