Недействующий

О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2011 год и среднесрочную перспективу

§ 26. Бюджетная реформа


Основные проблемы:

недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;

отсутствие четкой структуры бюджетной сети на каждом уровне государственной и муниципальной власти, что ведет к дублированию функций учреждениями различных форм подчиненности либо, в обратном случае, к недостаточности оказываемых в определенной сфере услуг;

наличие неэффективных расходов бюджета Курганской области.

Цели и задачи:

обеспечение сбалансированности бюджета, последовательное снижение бюджетного дефицита;

координирование долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;

обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов;

обеспечение исполнения социальных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи; снижение сумм неэффективных расходов;

определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики, исключающие иждивенчество и создающие стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда;

использование государственных закупок в качестве способа стимулирования технологической модернизации и повышения конкурентоспособности эффективных производителей;

оптимизация структуры и расходов по обслуживанию государственного долга; совершенствование межбюджетных отношений.

Приоритетные направления:

соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета;

повышение эффективности социальной защиты населения;

повышение эффективности бюджетных расходов, в основу которой положены программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения;

совершенствование государственного и муниципального контроля.

Механизм реализации:

оценка объема действующих расходных обязательств и принятие новых расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований;

повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета;

применение единых, прозрачных принципов оптимизации расходов в рамках действующего законодательства;

разработка и реализация целевых программ Курганской области по наиболее важным направлениям развития Курганской области с учетом оценки их эффективности;

развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в целях повышения их ответственности за достижение установленных показателей;

проведение мониторинга финансового состояния, выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам;

совершенствование механизмов государственных и муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков, а также использования комплексных методов управления инвестиционными проектами;

разграничение полномочий и ответственности органов государственного и муниципального контроля, устранение дублирования в их работе;

обеспечение своевременного погашения и обслуживания государственного долга; оптимизация бюджетной сети и использования бюджетных средств. Целевые показатели реализации намеченного: