Основные проблемы:
высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;
отсутствие систем противоаварийной защиты и, как следствие, высокий уровень потерь коммунальных ресурсов;
низкая эффективность системы управления, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
наличие административных методов хозяйствования;
несбалансированность системы разграничения полномочий и неурегулированность отношений государства с частными операторами.
Цели и задачи:
социальная ориентированность, предусматривающая создание комфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня и качества услуг;
реализация принципа устойчивого развития отрасли, основанного на сбалансировании экономических, социальных и экологических приоритетов;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
стимулирование производства инновационного отечественного оборудования, технологий и материалов, необходимых для создания и обеспечения бесперебойного функционирования систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с современными стандартами.
Приоритетные направления:
формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
снижение издержек производства и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение единого подхода к решению вопросов тарифного регулирования и взаимоотношений хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальном комплексе;
контроль коммунальных предприятий в процессе тарифного регулирования за эффективным целевым использованием амортизационных отчислений, прибыли, затрат на ремонт, включаемых в состав себестоимости согласно действующему законодательству, включение в тариф затрат на возврат и обслуживание долгосрочных заимствований;
гарантированное обеспечение чистой питьевой водой объектов социальной инфраструктуры, включая школы, детские сады и больницы, в том числе с использованием систем фильтрации воды;
создание новой модели поведения граждан и других потребителей воды, вовлечение их в процесс повышения эффективности использования воды и ресурсосбережения.
Механизмы реализации:
разработка и реализация Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы;
реорганизация многоотраслевых предприятий с выделением отдельных производственных циклов в самостоятельные предприятия, акционирование с проведением в дальнейшем работы по отчуждению инвестору части пакета акций, создание альтернативных частных предприятий;
привлечение инвесторов на договорной основе под обеспечение возврата инвестиций за счет инвестиционной составляющей тарифа и гарантированной доли прибыли;
создание совместных компаний с участием муниципальных образований и частных структур;
реконструкция, модернизация и капитальный ремонт основных фондов, внедрение энергосберегающих технологий;
изменение тарифов для обеспечения деятельности коммунальных предприятий, повышения их инвестиционной привлекательности и снижения процентной ставки заемного капитала;
создание условий для участия предприятий всех форм собственности в развитии коммунальной инфраструктуры через реализацию концессионных схем управления объектами коммунальной инфраструктуры;
привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства, комплексное планирование инвестиций в коммунальные системы на региональном уровне;