Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития Курганской области.
Показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с ДТП, несчастными случаями на водных акваториях и гибелью людей на пожарах.
Основные результаты деятельности ГКУ "ПСС Курганской области" за 7 лет.
таблица 1
2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего | |
Количество выездов | |||||||||
Водолазные работы | 55 | 41 | 37 | 34 | 32 | 49 | 33 | 28 | 309 |
Работы на акватории | 14 | 24 | 82 | 38 | 59 | 27 | 15 | 17 | 276 |
Поисково-спасательные | 1 | 46 | 46 | 33 | 26 | 22 | 16 | 21 | 211 |
ДТП | 29 | 43 | 62 | 56 | 56 | 65 | 162 | 328 | 801 |
Пожары | 3 | 39 | 32 | 167 | 25 | 111 | 110 | 85 | 572 |
Взрывные устройства | 8 | 5 | 65 | 30 | 3 | 17 | 14 | 28 | 170 |
Результаты проведенных поисково-спасательных мероприятий | |||||||||
Спасено | 106 | 107 | 258 | 145 | 160 | 214 | 421 | 585 | 1996 |
Найдено | 35 | 11 | 34 | 30 | 30 | 36 | 25 | 22 | 223 |
Эвакуировано в безопасное место | 344 | 378 | 275 | 772 | 954 | 563 | 61 | 64 | 3411 |
Из таблицы видно, что основная доля увеличения поисково-спасательных работ приходится на пожары, ДТП и водные акватории.
Опыт работы показывает, что при неоказании первой медицинской помощи в течение 30-40 минут после ДТП количество погибших из числа тяжело пострадавших составляет 35-40%, а через 1,5-2 часа составляет практически 70% (в зимнее время показатель времени уменьшается в 2 раза, а количество погибших увеличивается). Гибель людей наиболее трудоспособного возраста (19-45 лет) составляет более 80% от числа погибших в ДТП, при пожарах и на воде.
Одной из основных причин опаздания в сроках оказания первой медицинской помощи на месте ДТП является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию (извлечению) человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения при ДТП направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту ДТП и времени деблокирования пострадавших.
Для сокращения времени прибытия спасателей к месту ДТП и сокращения времени деблокирования пострадавших необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин и оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
В соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ГКУ "ПСС Курганской области" (по согласованию) выполняет аварийные подводно -технические (водолазные) работы.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ" при аварийно-спасательных и спасательных работах на глубинах до 20 метров при отсутствии у места спуска барокамеры необходимо подготовить ближайшую действующую барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер), оснащенное транспортировочной (переносной) барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующей барокамере. Допускается использовать транспортное средство без транспортировочной барокамеры, если время доставки пострадавших к действующей барокамере не превышает 60 мин.
Зоной ответственности ГКУ "ПСС Курганской области" (по согласованию) является Курганская область и время доставки водолаза даже с озер из ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшая барокамера находится в городе Тюмени (Тюменская служба экстренного реагирования). Исходя из этого для безопасного проведения водолазных аварийно-спасательных работ необходимо иметь транспортировочную (переносную) барокамеру.