О целевой программе Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года"

Динамика рождаемости и смертности в Курганской области

человек

Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 000 человек населения) возрос с 8,6 в 1996 году до 10,0 в 2002 году. Однако, интенсивность деторождения, или собственно рождаемость, остается на крайне низком уровне. Если в конце 80-х годов суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся за год детей, приходящихся на одну женщину фертильного возраста) составлял 2,17, то есть примерно соответствовал величине, необходимой для простого замещения поколений родителей их детьми, то, начиная с 1996 года, он составляет лишь 1,27 - 1,31.

Для Курганской области характерен более интенсивный по сравнению со среднероссийскими темпами процесс старения населения. Доля группы пенсионных возрастов постепенно увеличивается и в настоящее время превышает группу детских возрастов. Удельный вес населения моложе трудоспособного возраста сократился с 25,5% в 1990 году до 18,7% в 2002 году, а населения старше трудоспособного возраста - возрос соответственно с 19,3% до 21,0%. Удельный вес пенсионеров увеличился с 23,3% в 1990 году до 27,1% в 2002 году (для сравнения в России - 20,7%, в УрФО - 18,3%).

Плотность населения в области уменьшается соответственно территориальному удалению от областного центра - г. Кургана; также сокращается рождаемость, естественный прирост и увеличивается доля лиц пенсионного возраста.

Одним из источников восполнения естественной убыли населения области в 1990-е годы являлись миграционные процессы, в основном из соседней Республики Казахстан. Однако в последние три года на территории области регистрируется миграционная убыль. В 2002 году число выбывших в другие регионы составило 11 тыс. человек, прибыло в область 6,2 тыс. человек, что почти в 1,8 раза меньше числа выбывших (миграционная убыль - 4,8 тыс. человек). Традиционно миграционная убыль (отток) населения сохраняется за счет соседних, экономически более развитых областей - Тюменской, Челябинской, Свердловской.

Уровень жизни населения Курганской области является крайне низким. В декабре 2002 года среднедушевой денежный доход в области составил 2 964 рубля, что на 45,1% ниже среднероссийского уровня и на 53,8% уступает среднерегиональному (по УрФО) показателю.

За период 1996-2002 годы реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились всего на 7,2%, реальный размер начисленной заработной платы увеличился на 2,9%, реальный размер пенсий снизился на 8,1%. Динамика структуры денежных доходов населения за период 1996-2002 годы свидетельствует о снижении доли оплаты труда в общем объеме доходов с 49,8% в 1996 году до 39,3% в 2002 году, и увеличении доли доходов от предпринимательской деятельности до 13%.

Наибольшая средняя заработная плата среди отраслей экономики Курганской области в 2002 году зафиксирована на транспорте (4 614 рублей), наименьшая - в сельском хозяйстве (1 262 рублей). Средняя заработная плата в промышленности области составила 3 365 рублей, в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственной сфере обслуживания населения - 2 443 рубля, средний размер пенсии - 1 386 рублей.

Серьезной нагрузкой для бюджета Курганской области являются социальные выплаты пенсионерам в силу постоянно снижающегося соотношения численности занятого населения с количеством получателей пенсий по возрасту. В 2002 году это соотношение составило 1,1 против 1,5 в середине 1990-х годов.

Величина прожиточного минимума в Курганской области в 2002 году была установлена на уровне 1 744 рублей. Это один из самых низких показателей в Российской Федерации (среднероссийский уровень - 1 808 рублей). Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляет почти половину общей численности населения области - 48,4%, что значительно превышает среднероссийский показатель (27,6%).

Среднедушевой размер потребительских расходов населения области в 2002 году сложился в размере 1 786 рублей, что на 47,9% ниже среднерегионального уровня и на 50,4% уступает среднероссийскому показателю. В структуре денежных расходов населения потребительские расходы составляют 63,6%, уплата налогов и сборов - 6,0%, вклады и сбережения - 2,7%, покупка валюты - 2,2%, прочие расходы - 9,4%. Прирост денег на руках населения снизился с 30,4% в 1996 году до 16,1% в 2002 году.

По данным Курганского областного комитета государственной статистики, в структуре потребительских расходов граждан основную долю занимают расходы на питание (42,8%) и на покупку непродовольственных товаров (38,3%). Доля оплаты услуг в 2002 году достигла 16,9%. Среди платных услуг, оказываемых населению, основную долю составляют жилищно-коммунальные услуги (29,5%), услуги транспорта (27,6%) и бытовые услуги (9,0%).

Потребление основных видов продуктов питания в Курганской области находится на уровне средних показателей по стране и по региону. По потреблению мяса и мясопродуктов область занимает 28-е место в России, молока и молочных продуктов - 16-е место, картофеля - 27-е, овощей - 7-е. Необходимо отметить, что область имеет достаточно крупное сельскохозяйственное производство и развитую пищевую промышленность.

В то же время социальное обеспечение населения области остается на крайне низком уровне. По наличию предметов длительного пользования (легковые автомобили, телевизоры, магнитофоны, стиральные машины, компьютеры и др.) в домашних хозяйствах Курганская область уступает среднерегиональным и большинству российских показателей. По охвату детей дошкольными учреждениями область занимает только 61-е место в Российской Федерации, по обеспеченности врачами - 78-е место, средним медицинским персоналом - 41-е, больничными койками - 50-е.

По состоянию на 01.01.2003 общая площадь эксплуатируемого жилищного фонда в Курганской области составила 19,1 млн. м2. Средняя обеспеченность населения жильем - 18,0 м2 на одного жителя, что уступает как среднероссийским, так и среднерегиональным показателям (18,9 м2 - РФ, 19,7 м2 - УрФО). Жилищная проблема является одной из наиболее острых социальных проблем области. Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 33,2 тысяч, 36% из которых стоит в очереди более 10 лет. По сравнению с началом 1990-х годов темпы жилищного строительства в области значительно сократились. Однако, начиная с 2000 года, наблюдается некоторое увеличение ввода жилых домов, при чем основной прирост обеспечивается за счет средств самих граждан.

Основная часть жилых зданий и инженерных коммуникаций (около 80%) была построена и введена в строй в период до 1971 года и в настоящее время требует комплексной реконструкции и капитального ремонта. Износ основных фондов организаций коммунального хозяйства крайне высок. Степень благоустройства эксплуатируемого жилищного фонда также значительно отстает от среднероссийских показателей. Динамика уровня благоустройства жилищного фонда свидетельствует об отсутствии кардинальных изменений в условиях проживания граждан (Таблица 3.2.3).

Несмотря на то, что по территории Курганской области проходит крупный магистральный газопровод Уренгой-Челябинск, по уровню газификации жилищного фонда природным газом область занимает одно из последних мест в Российской Федерации (79-е место из 89 субъектов). Из 1 245 населенных пунктов области сетевым газом газифицировано только 55.

Таблица 3.2.3