Курганская область - субъект Российской Федерации, расположен в южной части Уральского региона, на стыке Уральских гор и Западно-Сибирской равнины. На западе граничит с Челябинской областью, на севере и северо-востоке - со Свердловской и Тюменской областями, на юге и юго-востоке - с Республикой Казахстан. Курганская область входит в состав Уральского федерального округа.
Площадь территории области составляет 71,5 тыс. км2 (4,0% от территории Уральского федерального округа и 0,4% территории России); общая численность населения области по состоянию на 01.01.2003 - 1 062,1 тыс. человек (8,5% от населения УрФО и 0,74% от населения РФ). Средняя плотность населения - 14,9 человека на 1 км2.
Доля городского населения в области составляет 55,3%. Удельный вес сельского населения в Курганской области (44,7%) - один из самых высоких в Уральском регионе и в России. По национальному составу основную массу населения составляют русские (94,2%), среди других национальностей выделяются татары, башкиры, украинцы и казахи.
Административно Курганская область разделена на 24 района, 9 городов (в том числе 2 города областного подчинения - Курган и Шадринск), 6 поселков городского типа, 420 сельских администраций. Крупнейшие города - Курган (по состоянию на 01.01.2003 население - 351,3 тыс. человек), Шадринск (85,7 тыс. человек), Шумиха (20,7 тыс. человек), Куртамыш (17,8 тыс. человек), Катайск (15,4 тыс. человек), Далматово (15,4 тыс. человек).
Основными природными ресурсами Курганской области являются лесные и земельные угодья, плодородные почвы, благоприятные для ведения сельскохозяйственного производства, развития фермерских и приусадебных хозяйств. Область самостоятельно обеспечивает себя основными продуктами питания и является крупным поставщиком сельскохозяйственной продукции в другие регионы.
Область не имеет крупных запасов полезных ископаемых, поэтому основное развитие получили отрасли обрабатывающей промышленности. Ведущее место в промышленном секторе региона занимает машиностроение и металлообработка, прежде всего, предприятия оборонной промышленности, а также пищевая и медицинская промышленность.
В близлежащих регионах сосредоточены уникальные запасы углеводородных ресурсов (Тюменская область), угля (Сибирь и северный Казахстан), расположены крупнейшие в России и на Урале индустриальные центры (Свердловская и Челябинская области). По территории области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, межрегиональные линии электропередачи, системы магистральной транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.
Текущее социально-экономическое состояние Курганской области можно охарактеризовать как депрессивное. За период 1990-2002 годы объем промышленного производства в области сократился на 68,2%; сельскохозяйственное производство сократилось на 50,4%; грузооборот железнодорожного транспорта - на 32,5% (Таблица 3.1.1).
Таблица 3.1.1
Динамика промышленного производства в Курганской области
в процентах по отношению к 1990 году
N п/п | Наименование | 1990 | 1995 | 2002 |
1 | Промышленность | 100,0 | 41,6 | 31,8 |
2 | Машиностроение и металлообработка | 100,0 | 36,5 | 21,4 |
По итогам 2002 года доля финансовой помощи из федерального бюджета в доходной части регионального консолидированного бюджета составила 55,8%. Уровень жизни и платежеспособность населения в области находятся на низком уровне, уступая среднероссийским и среднерегиональным показателям. Доля жителей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в 2002 году составила 48,4%.
Уровень развития экономики Курганской области значительно ниже средних показателей по стране и региону. Сравнение Курганской области с соседними регионами, входящими в состав Уральского и Поволжского федеральных округов, относящимися к зоне ОЭС Урала, показывает, что по уровню валового регионального продукта, производимого на душу населения, область занимает последнее место. Годовой объем ВРП, приходящийся на одного жителя в Курганской области, примерно в 3 раза ниже, чем в большинстве окружающих ее субъектов РФ, и более чем на порядок уступает душевому объему ВРП, производимому в наиболее развитой в экономическом и энергетическом отношении Тюменской области.
Основной причиной низкого уровня ВРП в Курганской области является значительное снижение объемов производства в промышленности области, произошедшее в первой половине 1990-х годов в связи с резким сокращением масштабов государственного оборонного заказа и незавершенностью процесса структурной перестройки экономики.
Характерной особенностью Курганской области является низкий уровень обеспеченности экономики и населения собственными энергетическими ресурсами. По объему производства электроэнергии, приходящемуся на одного жителя, Курганская область в 5-8 раз уступает большинству регионов, входящих в состав объединенной энергосистемы Урала, и почти в 17 раз - наиболее богатой топливно-энергетическими ресурсами Тюменской области.
По соотношению удельных показателей ВРП и производства электроэнергии, приходящихся на одного жителя, Курганская область занимает последнее место среди всех регионов зоны ОЭС Урала, значительно уступая как среднероссийскому, так и среднерегиональному уровню (Рисунок 3.1.1).
Рисунок 3.1.1