Администратор проекта может действовать в любой организационно-правовой форме. Во избежание дополнительных расходов бюджетных средств рекомендуется привлечение на конкурсной основе коммерческих организаций для управления реализацией проектов, финансируемых в рамках Региональной энергетической программы Курганской области. Финансирование деятельности Администратора проекта осуществляется в рамках смет отдельных проектов.
Основными функциями Администратора проекта являются:
- контроль выполнения проектных процедур (наличие разработанного технико-экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации, обязательности проведения конкурсных процедур);
- подготовка и проведение конкурсов, тендеров в рамках реализации проектов (закупки оборудования, материалов, работ и услуг в соответствии с графиками реализации проектов);
- методологическое содействие исполнителям проектов в разработке ТЭО и проектно-сметной документации;
- согласование выделения бюджетных средств на финансирование затрат по проектам;
- мониторинг реализации проектов;
- оценка конечной эффективности реализуемых проектов;
- разработка предложений по корректировке перечня финансируемых проектов в зависимости от оценки их конечной эффективности или в случае недофинансирования;
- предоставление отчетов Дирекции Программы.
Преимущества использования проектного механизма управления реализацией Региональной энергетической программы Курганской области состоят в снижении бюджетных расходов и повышении эффективности управления за счет:
- снижения управленческих расходов при передаче соответствующих функций профессиональной организации в результате конкурсного отбора;
- экономии на закупках материалов, оборудования и услуг, осуществляемых на конкурсной основе, за счет профессиональной организации тендерных процедур и работы с участниками конкурсов;
- повышения качества и достоверности планирования и мониторинга проводимых мероприятий;
- повышения качества управления финансовыми ресурсами при применении практики их выделения в зависимости от достижения плановых показателей и выполнения графиков реализации проектов их получателями.
Ниже представлены схема взаимодействия Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области, как Дирекции программы, с другими органами исполнительной власти Курганской области, а также с Администратором проекта, включая распределение ответственности (Таблица 8.1.2).
Для обеспечения реализации Региональной энергетической программы Курганской области предлагается внести изменения в Положение "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области" с приданием департаменту функций по непосредственному управлению реализацией Региональной энергетической программы Курганской области (функций Дирекции программы), а также внести соответствующие изменения в структуру и штатное расписание департамента.
Таблица 8.1.2