ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 марта 2006 года N 129
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Принят Курганской областной Думой 28 февраля 2006 года
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Курганской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - отдельные государственные полномочия Курганской области), а именно:
1) представление по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее сельскохозяйственная перепись), имеющихся у органов местного самоуправления сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
3) содействие привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Курганской области
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Курганской области
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
- финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Курганской области за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образуемого в областном бюджете;
- дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
- получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере сельского хозяйства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении отдельных государственных полномочий Курганской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
- соблюдать законодательство о сельскохозяйственной переписи;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области;
- предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Курганской области в сфере сельского хозяйства и финансовое управление Курганской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Курганской области, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области
1. Органы государственной власти Курганской области в соответствии с установленной компетенцией имеют право:
- оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Курганской области;
- получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.
2. Органы государственной власти Курганской области в соответствии с установленной компетенцией обязаны:
- обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области;
- давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области, а также выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области
1. В случае проведения в соответствующем году сельскохозяйственной переписи финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, предусматриваются в региональном фонде компенсаций, утвержденном законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в виде субвенций в пределах субвенции, выделяемой из Федерального фонда компенсаций на проведение сельскохозяйственной переписи.
2. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
3. Расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с единой методикой согласно приложению к настоящему Закону.
4. Основными критериями расчета норматива (методики) являются:
1) для размещения переписных участков:
-площадь одного переписного участка;
-срок аренды помещения для размещения одного переписного участка;
-размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в месяц для размещения одного переписного участка;
2) для охраны переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются:
-режим охраны одного переписного участка;
- период охраны одного переписного участка;
-стоимость обеспечения охраны одного переписного участка в сутки и в месяц;
3) для обеспечения транспортными средствами:
-срок аренды транспортного средства;
-размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки;
4) для обеспечения телефонной связью:
-размер абонентской платы за пользование одним телефоном в месяц;
-лимит (в минутах) на пользование услугами междугородной связи в сутки;
-срок пользования средствами связи, находящимися в переписном участке.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Курганской области
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере сельского хозяйства отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий Курганской области. Порядок, сроки представления указанного отчета и его форма устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере сельского хозяйства.
Статья 7. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Курганской области (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Курганской области требований действующего законодательства.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере сельского хозяйства осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий Курганской области и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для реализации отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области уполномоченные органы государственной власти Курганской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области
Исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области;
2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим законом отдельных государственных полномочий Курганской области.
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
город Курган
Приложение к Закону Курганской
области "О наделении органов
местного самоуправления
муниципальных районов, городских
округов Курганской области
отдельными государственными
полномочиями Курганской области
на подготовку проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи"
МЕТОДИКА расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области, рассчитывается по формуле:
Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зев,
где Робщ - субвенции, выделяемые муниципальному району, городскому округу;
Зрпу - затраты для размещения переписных участков в муниципальном районе, городском округе;
Зохр - затраты на охрану помещений в муниципальном районе, городском округе;
Зтр - затраты на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами в муниципальном районе, городском округе;
Зев - затраты на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью в муниципальном районе, городском округе.
Общий объем указанных субвенций не может превышать размера субвенции, выделяемой бюджету Курганской области из Федерального фонда компенсаций на проведение сельскохозяйственной переписи.8
