Ситуация на рынке труда Чукотского автономного округа в предыдущие 2010-2011 годы складывалась под влиянием финансово-экономического кризиса, в условиях снижения экономической активности организаций. В период с октября 2008 года по декабрь 2011 года 167 организаций округа заявили о высвобождении 1714 работников. В течение указанного периода были уволены 1517 граждан, из них нашли работу 781 человек, в том числе 83 человека через службу занятости населения Чукотского автономного округа (далее - служба занятости населения). Доля трудоустроенных работников составляет 51,6 процента от численности уволенных работников.
Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010-2011 годах дал свои положительные результаты.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом на 18,2 процента снизилась численность официально зарегистрированных безработных граждан. Уровень безработицы на 1 января 2012 года составил 2,9 процента и по сравнению с 1 января 2011 года снизился на 0,1 процента.
Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 1 января 2012 года составила 929 человек, что на 41 человека меньше, чем на ту же дату 2011 года (970 человек).
Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 января 2012 года составляет 657 вакансий, коэффициент напряженности - 1,4 вакансии на одного безработного.
В 2011 году мероприятия в области занятости населения осуществлялись в рамках двух региональных адресных программ "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год" и "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год".
Реализация указанных программ позволила организовать:
временную занятость для 334 безработных и ищущих работу граждан на общественных и временных работах, 965 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
стажировку для 25 выпускников образовательных учреждений;
специальные рабочие места для 8 инвалидов и 5 многодетных родителей.
Указанные меры позволили снизить уровень безработицы на 0,1 процента по сравнению с началом 2011 года.
Вместе с тем в сфере занятости населения существуют нерешенные проблемы. Сохраняется разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Профессионально-квалификационный уровень незанятых и безработных граждан не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями.
При проведении профилирования из числа безработных выделяется большая группа лиц, имеющих низкий потенциал трудоустройства и низкий мотивационный уровень, длительное время не работающие, утратившие профессиональные навыки, которые могут выполнять только неквалифицированную работу. Таким гражданам необходимо предоставление услуг по психологической поддержке и социальной адаптации.
В наиболее сложном социальном положении находятся безработные граждане из числа коренных малочисленных народов, снижается вероятность их трудоустройства ввиду их низкой конкурентоспособности (низкого образовательного уровня, ограниченной мобильности).
В течение 2012 года в основных отраслях промышленного и сельскохозяйственного производства предполагается сохранить тенденции 2011 года. Предполагается, что:
не более 200 выпускников образовательных учреждений (из 480 предполагаемых к выпуску в 2012 году) будут нуждаться в трудоустройстве;
1020 безработных граждан будут состоять на учете в центрах занятости населения Чукотского автономного округа;
численность работников, находящихся под риском увольнения, составит не более 250 человек;
высвобождение рабочих мест в связи с увольнением по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, выходом на пенсию по старости и выездом в центральные районы страны составит не более 150 человек;
организации Чукотского автономного округа не смогут создать за счет собственных средств временные рабочие места;
квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2012 году на территорию Чукотского автономного округа составит 2326 человек;
число вакансий, заявленных работодателями в течение 2012 года в государственные казённые учреждения Чукотского автономного округа центры занятости населения, с учетом временных рабочих мест, создаваемых по данной Подпрограмме, составит 2400 единиц.
Настоящая Подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Чукотского автономного округа.