ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2011 года N 445
Об утверждении региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2012 год"
(Текст изменен):
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.01.2011 N 12}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10.02.2012 N 40}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.07.2012 N 316}
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правительство Чукотского автономного округа
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.01.2011 N 12)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2012 год".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
Утверждена
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 27 октября 2011 года N 445
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.01.2011 N 12)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2012 ГОД"
г. Анадырь, 2011 год
ПАСПОРТ региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе"
Наименование Программы | Региональная целевая программа "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе "на 2012 год" (далее - Программа) (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.02.2012 N 40 ) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Государственный заказчик-координатор Программы | Управление занятости населения Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы | Управление занятости населения Чукотского автономного округа; |
Перечень подпрограмм | подпрограмма "Мероприятия активной политики занятости населения" (приложение 1 к Программе); |
Цели и задачи Программы | Цели: создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда; |
Сроки и этапы реализации Программы | В течение 2012 года без разделения на этапы |
Перечень основных мероприятий Программы | Организация информирования населения о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; |
"Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объём финансирования Программы составляет 9 778,0 тыс. рублей из них: средства окружного бюджета - 9 633,5 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Ожидаемая результативность: уровень регистрируемой безработицы 3,2 процента; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: Управление занятости населения Чукотского автономного округа; |
Приложение 1
к региональной целевой программе
"Содействие занятости населения
в Чукотском автономном округе
на 2012 год"
ПОДПРОГРАММА "МЕРОПРИЯТИЯ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2012 ГОД"
г. Анадырь, 2011 год
ПАСПОРТ подпрограммы "Мероприятия активной политики занятости населения" региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2012 год"
Наименование Подпрограммы | "Мероприятия активной политики занятости населения" региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2012 год" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы | Управление занятости населения Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Подпрограммы | Управление занятости населения Чукотского автономного округа; |
Цели и задачи Подпрограммы | Цели: создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда. Задачи: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | В течение 2012 года без разделения на этапы |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы | Организация информирования населения о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; |
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объём финансирования Подпрограммы составляет - 9 588,0 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета - 9 588,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Ожидаемая результативность уровня регистрируемой безработицы 3,2 процента |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: Управление занятости населения Чукотского автономного округа; |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Ситуация на рынке труда Чукотского автономного округа в предыдущие 2010-2011 годы складывалась под влиянием финансово-экономического кризиса, в условиях снижения экономической активности организаций. В период с октября 2008 года по декабрь 2011 года 167 организаций округа заявили о высвобождении 1714 работников. В течение указанного периода были уволены 1517 граждан, из них нашли работу 781 человек, в том числе 83 человека через службу занятости населения Чукотского автономного округа (далее - служба занятости населения). Доля трудоустроенных работников составляет 51,6 процента от численности уволенных работников.
Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010-2011 годах дал свои положительные результаты.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом на 18,2 процента снизилась численность официально зарегистрированных безработных граждан. Уровень безработицы на 1 января 2012 года составил 2,9 процента и по сравнению с 1 января 2011 года снизился на 0,1 процента.
Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 1 января 2012 года составила 929 человек, что на 41 человека меньше, чем на ту же дату 2011 года (970 человек).
Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 января 2012 года составляет 657 вакансий, коэффициент напряженности - 1,4 вакансии на одного безработного.
В 2011 году мероприятия в области занятости населения осуществлялись в рамках двух региональных адресных программ "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год" и "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год".
Реализация указанных программ позволила организовать:
временную занятость для 334 безработных и ищущих работу граждан на общественных и временных работах, 965 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
стажировку для 25 выпускников образовательных учреждений;
специальные рабочие места для 8 инвалидов и 5 многодетных родителей.
Указанные меры позволили снизить уровень безработицы на 0,1 процента по сравнению с началом 2011 года.
Вместе с тем в сфере занятости населения существуют нерешенные проблемы. Сохраняется разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Профессионально-квалификационный уровень незанятых и безработных граждан не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями.
При проведении профилирования из числа безработных выделяется большая группа лиц, имеющих низкий потенциал трудоустройства и низкий мотивационный уровень, длительное время не работающие, утратившие профессиональные навыки, которые могут выполнять только неквалифицированную работу. Таким гражданам необходимо предоставление услуг по психологической поддержке и социальной адаптации.
В наиболее сложном социальном положении находятся безработные граждане из числа коренных малочисленных народов, снижается вероятность их трудоустройства ввиду их низкой конкурентоспособности (низкого образовательного уровня, ограниченной мобильности).
В течение 2012 года в основных отраслях промышленного и сельскохозяйственного производства предполагается сохранить тенденции 2011 года. Предполагается, что:
не более 200 выпускников образовательных учреждений (из 480 предполагаемых к выпуску в 2012 году) будут нуждаться в трудоустройстве;
1020 безработных граждан будут состоять на учете в центрах занятости населения Чукотского автономного округа;
численность работников, находящихся под риском увольнения, составит не более 250 человек;
высвобождение рабочих мест в связи с увольнением по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, выходом на пенсию по старости и выездом в центральные районы страны составит не более 150 человек;
организации Чукотского автономного округа не смогут создать за счет собственных средств временные рабочие места;
квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2012 году на территорию Чукотского автономного округа составит 2326 человек;
число вакансий, заявленных работодателями в течение 2012 года в государственные казённые учреждения Чукотского автономного округа центры занятости населения, с учетом временных рабочих мест, создаваемых по данной Подпрограмме, составит 2400 единиц.
Настоящая Подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Чукотского автономного округа.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусмотрена в течение 2012 года без разделения на этапы.
IV. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
1) организация информирования населения о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Реализация данного мероприятия позволит информировать население, работодателей о потребностях рынка труда, возможностях профессионального обучения, позволит организовать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для непосредственной встречи работодателей с безработными и ищущими работу гражданами;
2) организация проведения общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Реализация данных мероприятий позволит:
организовать общественные и временные работы для решения проблемы занятости трудоспособного населения и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу;
создать условия для приобщения несовершеннолетних граждан к труду, получения первых профессиональных навыков, выявления профессиональных способностей, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и профилактики правонарушений;
