Недействующий

О региональной целевой программе "Защита окружающей среды Чукотского автономного округа" на 2004 год

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Чукотский автономный округ занимает площадь 721,5 тыс. кв. км. Эта обширная территория за последние годы продолжает претерпевать достаточно серьезное антропогенное воздействие, связанное с загрязнением окружающей природной среды, неправомерным изъятием природных ресурсов, подвергается стихийным и социотехногенным процессам.

Начавшийся новый рост промышленного производства на Чукотке может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. Современная экономика, ориентированная на широкомасштабное использование природных ресурсов, отрицательно влияет на естественные природные процессы

Ежегодно, на территории Чукотки в горнодобывающей промышленности действует свыше 70 предприятий - недропользователей, среди которых имеются нарушители правил и стандартов недро - и природопользования.

Лесные ресурсы Чукотки занимают свыше 19,5 процентов территории и несут потенциальную угрозу массовых вспышек болезней леса и лесных пожаров в летний период.

Государственный экологический контроль с применением авиации в сфере природопользования на такой обширной территории как Чукотка, является самым эффективным и результативным способом охраны природно-ресурсного потенциала округа, а также, результативным методом сдерживания антропогенной экспансии на природные комплексы.

Так, значительные расстояния между горнодобывающими предприятиями округа и большая их удаленность от населенных пунктов позволяют некоторым из них нарушать условия государственной экологической экспертизы, отмывать металл на прямотоке ручьев или производить самозахват площадей земельных участков для промывки горных пород без оформления документов на конкурсе (тендере). Огромные расстояния до мест нерестилищ ценных пород лососевых рыб, недосягаемость и удаленность мест с богатым биоразнообразием фауны создают предпосылки для браконьерства и бесконтрольного отстрела животных в завышенных количествах. Программой предусматривается наиболее совершенный для условий Чукотки способ экологического контроля, такой как применение авиации, позволяющий одновременно и комплексно проводить контроль геологического освоения территории, рационального использования и охраны недр, использования и охраны водных объектов, пожаров и вырубок лесного фонда, морских биоресурсов, животного мира и водных биоресурсов.

Применение авиации способствует эффективному наказанию "рублем" нарушителей природоохранного законодательства за счет наложения на них штрафных санкций.

Программой предусматривается повышение экологической культуры учащихся общеобразовательных учреждений округа, формирование их образовательного уровня и знаний в области экологии. Ежегодно, в летний период, к эколого-просветительской деятельности приобщаются свыше 380 детей экологических отрядов образовательных учреждений округа.

Экологические мероприятия, включенные в программу, за последнее десятилетие реализовывались за счет финансирования их из территориального экологического фонда. В связи с ликвидацией окружного экологического фонда в 2002 году, выполнение и финансирование экологических мероприятий с 2003 года обеспечивается в соответствии с региональной целевой экологической программой "Защита окружающей среды Чукотского автономного округа", принятой в 2002 году. Необходимость ежегодной реализации экологических мер программными методами с целью снижения антропогенной нагрузки на природные комплексы соответствует положениям Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-фз и "Экологической Доктрине Российской Федерации", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации 31.08.2002 N 1225-р.