ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 1997 года N 199
Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа
Утратило силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 08.09.2006 N 48
Внесены изменения и дополнения постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.11.2003 N 272
В соответствии с постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19 января 1997 года N 16 "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа.
Губернатор Чукотского автономного округа А. Назаров
"Утверждаю" Губернатор Чукотского автономного округа А.Назаров
11.06.1997 года "Согласовано" Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.Шойгу "__" _____________ 1997 года ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.11.2003 N 272)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 27.05.1996 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", приказом Министра МЧС России от 18.06.2003 N 317 "Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления".
2. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа (далее - Управление), образованное в соответствии с постановлением Главы администрации Чукотского автономного округа от 12.05.1996 N 240 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чукотского автономного округа", является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создано и функционирует при Правительстве Чукотского автономного округа в целях реализации на территории Чукотского автономного округа единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
3. Управление в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Чукотского автономного округа органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления, подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России (в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления).
4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, приказами и директивами МЧС России, а также настоящим Положением.
5. Общее руководство деятельностью Управления, осуществляет Председатель Правительства Чукотского автономного округа, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления.
7. Штатная численность военнослужащих войск гражданской обороны, лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы, проходящих военную службу (службу) в Управлении, содержащихся за счет средств федерального бюджета, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр МЧС России) по согласованию с Председателем Правительства Чукотского автономного округа, а предельная штатная численность лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы, проходящих службу в Управлении и сотрудников Управления из числа гражданского персонала, содержащихся за счет средств окружного бюджета, утверждается Правительством Чукотского автономного округа.
8. Управление является государственным учреждением при Правительстве Чукотского автономного округа, имеет статус юридического лица, обособленное имущество, самостоятельный баланс и смету, текущий бюджетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации и органах казначейства, соответствующие бланки, печати и штампы.
9. Управление находится по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина,15.
10. Полное наименование Управления - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа.
Сокращенное наименование Управления - УГОЧС Чукотского автономного округа.
Финансовое обеспечение Управления осуществляется на основании сметы доходов и расходов, в установленном порядке, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
II. Основные задачи Управления
12. Основными задачами Управления являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Чукотского автономного округа;
2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Управления, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора;
4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;
6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;
7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС, подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями (далее - подчиненные органы управления и подразделения), организация их ресурсного обеспечения;
9) разработка проектов нормативно-правовых актов Чукотского автономного округа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
10) осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности;
11) проведение административных расследований, составление протоколов об административных правонарушениях в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
12) проведение дознаний по пожарам.
III. Основные функции Управления
13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти Чукотского автономного округа, органам местного самоуправления и организациям Чукотского автономного округа, предложения по совершенствованию работы в этих областях;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
3) участвует в разработке региональных целевых программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Окр ТПРСЧС);
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Чукотского автономного округа;
6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
7) организует и осуществляет в установленном порядке:
накопление и хранение техники и материально-технических средств;
проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах Чукотского автономного округа);
работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами Окр ТП РСЧС;
привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
оповещение подчиненных органов управления и подразделений, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;
функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
разработку Плана гражданской обороны Чукотского автономного округа и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Чукотского автономного округа, по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
участвует в проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также проводит аттестацию пожарных и спасателей;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;
планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;
разработку штатов и табелей положенности материальных средств воинских частей ГПС военного времени;
финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и внесение их на рассмотрение в Правительство Чукотского автономного округа;
8) участвует в установленном порядке в:
подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
комплектовании переменным составом и распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;
9) участвует в подготовке предложений по:
отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
