ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июня 2009 года N 179
О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 апреля 2009 N 88
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с целью создания необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Чукотском автономном округе, предупреждения возникновения пожаров, уменьшения гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 08.04.2009 N 88 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009 - 2010 годы" следующие изменения:
1) в наименовании слова "образовательных учреждений Чукотского автономного округа" заменить словами "в Чукотском автономном округе";
2) долгосрочную региональную целевую программу "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.):
подготовить законопроект о внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа от 27 октября 2008 года N 116-ОЗ "Об окружном бюджете на 2009 год";
при формировании окружного бюджета на 2010 год предусмотреть необходимые средства на реализацию настоящей долгосрочной региональной целевой программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюк Е.В.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 июня 2009 N 179
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 апреля 2009 N 179
Долгосрочная региональная целевая программа "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" ПАСПОРТ долгосрочной региональной целевой программы "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"
Наименование Программы | долгосрочная региональная целевая программа "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" (далее - Программа) | |
http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199405515.html "О пожарной безопасности"; | ||
Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" | ||
создания превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан, снижение материальных и человеческих потерь от пожаров; | ||
этап - 2009 год, этап - 2010 год | ||
оборудование образовательных учреждений Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий и сооружений; | ||
2009 год - 11 153,6 тыс. рублей, 2010 год - 10 000,0 тыс. рублей. | ||
сокращение количества происходящих пожаров в учреждениях образования и на объектах здравоохранения Чукотского автономного округа за счет применения современной техники и оборудования для обнаружения пожаров; | ||
текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа"; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время на территории Чукотского автономного округа функционирует 75 образовательных учреждений для детей и подростков, из них:
находящиеся в деревянных зданиях - 27 учреждений (36% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащённые автоматической пожарной сигнализацией - 70 учреждений (93% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащённые системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) - 65 учреждений (87% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащённые системой тревожной сигнализации - 35 учреждений (47% от общего количества образовательных учреждений округа);
- оснащённые системами дымоудаления - 8 учреждений (11% от общего количества образовательных учреждений округа);
оснащённые аварийным освещением зданий - 46 учреждений (61% от общего количества образовательных учреждений округа);
имеющие внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 69 учреждений (92% от общего количества образовательных учреждений округа);
имеющие первичные средства пожаротушения - 75 учреждений (100% от общего количества образовательных учреждений округа);
имеющие индивидуальные средства защиты - на 2653 человека (15% от общей численности задействованных человек в учебно-воспитательном процессе).
Таким образом, только 43 образовательных учреждения оснащены полным типовым комплектом противопожарного оборудования и имущества, что составляет 57% от общего количества образовательных учреждений округа.
На сегодняшний день наиболее актуальными мероприятиями по приведению таких зданий и сооружений в пожаробезопасное состояние остаются:
установка автоматической пожарной сигнализации в дошкольных образовательных учреждениях (88% оборудовано) и учреждениях дополнительного образования детей (70% оборудовано);
пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий.
В связи с тем, что с 1 января 2008 года все образовательные учреждения Чукотского автономного округа переведены на систему нормативно-подушевого финансирования, которая предусматривает выделение финансовых средств образовательному учреждению в зависимости от численности учащихся, предусмотреть денежные средства в сметах образовательных учреждений не представляется возможным, таким образом, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами.
Так же, на территории Чукотского автономного округа функционирует 59 объектов здравоохранения, из них:
находящиеся в деревянных зданиях - 31 объект (53% от общего количества объектов здравоохранения округа);
оснащённые автоматической пожарной сигнализацией - 23 объекта (39% от общего количества объектов здравоохранения округа);
оснащённые системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) - 4 объекта (6,8% от общего количества объектов здравоохранения округа);
оснащённые системой тревожной сигнализации - 35 объектов (59,3% от общего количества объектов здравоохранения округа);
оснащённые системами дымоудаления - 7 объектов (12% от общего количества объектов здравоохранения округа);
оснащённые аварийным освещением зданий - 9 объектов (15,3% от общего количества объектов здравоохранения округа);
имеющие внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 59 объектов (100% от общего количества объектов здравоохранения округа);
имеющие первичные средства пожаротушения - 59 объектов (100% от общего количества объектов здравоохранения округа);
имеющие индивидуальные средства защиты - на 2053 человека (4,4% от общей численности задействованных человек).
Оба мероприятия являются высокозатратными, но приведённые показатели являются основными показателями готовности учреждений образования и объектов здравоохранения с точки зрения безопасности.
Разработка Программы позволит практически закончить в 2009-2010 годах весь комплекс мероприятий, направленных на обновление, совершенствование и установку средств пожаротушения в образовательных учреждениях и на объектах здравоохранения округа.
Применение программного метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.
Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты в результате:
координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары, обеспечения пожарной безопасности населения;
реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров;
обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является сокращение материальных затрат и недопущение человеческих жертв от пожаров, снижение риска возникновения пожаров в образовательных учреждениях и на объектах здравоохранения Чукотского автономного округа до социально приемлемого уровня.
Достижение основной цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан;
совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программу предполагается реализовать в период с 2009 по 2010 годы, в два этапа:
1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год.
Планируется оборудование образовательных учреждений и объектов здравоохранения Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами, в том числе:
на первом этапе реализации Программы:
7 учреждений образования;
12 объектов здравоохранения;
на втором этапе реализации Программы:
5 учреждений образования;
15 объектов здравоохранения.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя оборудование образовательных учреждений и объектов здравоохранения Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара и обработку сгораемых конструкций зданий и сооружений средствами, повышающими огнестойкость.
Проведение указанных работ в учреждениях образования и на объектах здравоохранения является приоритетным направлением в обеспечении безопасности находящихся там людей (перечень мероприятий согласно Приложению к долгосрочной региональной целевой программе "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы").
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств окружного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 21 153,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 11 153,6 тыс. рублей;
2010 год - 10 000,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа обеспечивает своевременное финансирование Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, лимитами бюджетных обязательств, объемом финансирования Программы на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части окружного бюджета.
Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.