ЗАКОН
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 07 июня 1999 года N 96-ОЗ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
27 мая 1999 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.06.2006 г. N 288-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2003 г. N 112-ОЗ}
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии автономного округа (далее по тексту - избирательная комиссия) как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законодательствами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, другими законами автономного округа.
2. Порядок расформирования избирательной комиссии регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными нормативными актами автономного округа в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Принимаемые избирательной комиссией решения, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, голосования об отзыве выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 2. Статус избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. Избирательная комиссия является государственным органом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение избирательного законодательства, координацию деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по проведению голосования об отзыве выборного лица, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи территориальным избирательным комиссиям в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенции избирательной комиссии.
{п.1 ст.2 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.06.2006 г. N 288-оз}
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе, полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, отзывом выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, решением иных вопросов развития избирательной системы.
5. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия имеет самостоятельные раздельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств окружного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии.
8. Избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции в Думе автономного округа.
9. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов автономного округа, иных нормативных правовых актов на территории автономного округа по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы автономного округа предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется на всей территории автономного округа при проведении выборов, референдума, голосования об отзыве выборного лица в соответствии с Законами автономного округа.
2. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, иные государственные органы автономного округа, предусмотренные Уставом автономного округа и избираемые непосредственно гражданами, окружного референдума, при оказании содействия территориальным избирательным комиссиям в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы автономного округа и настоящий Закон.
Статья 4. Место, задачи и функции избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. Избирательная комиссия автономного округа обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории автономного округа, в органы государственной власти автономного округа, референдума Российской Федерации, окружного референдума, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования об отзыве выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. При проведении референдума Российской Федерации, окружного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
3. При отзыве депутата Думы или Главы администрации автономного округа (выборного лица) избирательная комиссия осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами автономного округа.
4. Избирательная комиссия автономного округа при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для соответствующих комиссий, сформированных на территории автономного округа.
5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа избирательная комиссия автономного округа осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных комиссий муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.
Статья 5. Принципы организации и деятельности комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. Организация и деятельность избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат обнародованию.
2. Избирательная комиссия принимает решения коллегиально.
3. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти автономного округа и местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой избирательную комиссию автономного округа.
5. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами автономного округа, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей по проведению референдума, группами избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума комиссий по проведению голосования об отзыве выборного лица.
Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Усть - Ордынского Бурятского автономного округа
1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий избирательной комиссий 4 года.
3. В случае если полномочия избирательной комиссии истекают после назначения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, окружного референдума, голосования об отзыве выборного лица ее полномочия прекращаются после окончания выборов, референдума, голосования об отзыве выборного лица и представления комиссией финансового отчета в Думу автономного округа.
4. В случае если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия автономного округа, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении временной избирательной комиссии автономного округа подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.
6. Формирование нового состава избирательной комиссии должно проводиться не позднее чем через 3 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия временной избирательной комиссии автономного округа прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. Избирательная комиссия формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
Половина членов избирательной комиссии с правом решающего голоса назначается Думой автономного округа, другая половина - Главой администрации автономного округа.
2. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3. Дума и Глава администрации автономного округа назначают членов избирательной комиссии нового состава не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой и Главой администрации автономного округа на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.
5. Как законодательный (представительный), так и исполнительный орган государственной власти автономного округа обязан назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Думе автономного округа и не менее чем по одному члену избирательной комиссии предыдущего состава на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Объявление о формировании избирательной комиссии автономного округа нового состава должно быть опубликовано Думой и Главой администрации автономного округа не позднее чем за 30 дней до истечения полномочий избирательной комиссии.
7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных (представительных) органов местного самоуправления, избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера кандидата, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Думе или Главе администрации автономного округа.
8. Решение о назначении членов избирательной комиссии оформляется постановлениями Думы и Главы администрации округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы автономного округа право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе автономного округа последнего созыва.
10. Новый состав избирательной комиссии автономного округа подлежит официальному опубликованию.
11. Местонахождение избирательной комиссии автономного округа - п. Усть-Ордынский.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии Усть - Ордынского Бурятского автономного округа с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
5. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума, голосования об отзыве выборного лица избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии по проведению голосования об отзыве выборного лица.
6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, неработающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума, голосования об отзыве выборного лица могут работать в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи и статьей 23 настоящего Закона.
