Инвестиционная политика направлена на выполнение целевых программ за счет бюджетного финансирования, внебюджетных средств, собственных средств товаропроизводителей и переработчиков, частного отечественного и зарубежного капитала.
В целях повышения эффективности инвестиций необходимо осуществить меры по:
- сокращению инвестиционного цикла (сокращение сроков проектирования и строительства), привлечение подрядчиков на конкурсной основе;
- применение новейших высокоэффективных технологий, техники;
- сервисное обслуживание техники заводами изготовителями;
- преимущественное использование местных стройматериалов;
- сокращение сроков ввода в эксплуатацию и ускорение сроков освоения новых производственных мощностей.
Инвестиции по наращиванию производственного потенциала АПК должны направляться в первую очередь на реконструкцию и техперевооружение предприятий по производству и переработке овощей, картофеля, молока, мяса и др.
В целях преодоления локального монополизма переработчиков, сокращения потерь и увеличения выхода продукции необходима переориентация в инвестполитике на сочетание крупнотоварных и средних предприятий, а также строительство малой переработки в сельской местности, там где это целесообразно.
Крайне необходимо сохранять инвестиции на мероприятия по повышению плодородия и мелиорацию, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, с учетом производства продукции и дальнейшего использования земли.
Главной задачей земельных преобразований в области является:
обеспечение рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создание правовых, экономических, организационно - технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, равноправного развития различных форм хозяйствования на земле.
В области земледелия и растениеводства концепция развития отрасли должна строиться на экономической целесообразности зональной адаптации и оптимизации систем земледелия с учетом природно-экономических условий на принципах биологизации, ресурсосбережения, почвозащитности, экологической безопасности и оптимальной интенсивности.
Необходимо максимально использовать имеющиеся наработки, такие как почвозащитная система, разработанная нашими учеными для остепненных районов.
Указанные принципы в течение 1995-2000 гг. могут быть осуществлены за счет:
- усовершенствования структуры сельскохозяйственных угодий, пашни и посевов прежде всего путем увеличения в структуре пашни доли ценных многолетних бобовых и злаковых трав до 16-18%, однолетних зерно - бобовых культур и их смесей до 8-10%, доведением площади сидеральных паров до 8-10%, замене в лесостепной зоне чистых паров на занятые, оптимизации доли чистых паров по природным зонам и ландшафтам;
- широкого применения промежуточных пожнивных и поукосных посевов (озимая рожь, горчица, рапс, горохоовсянные мешанки);
- использования на сидераты донника, рапса, вики, редьки, масличной, горохоовсянной мешанки и др. культуры;
- переход на севообороты плодосменного типа с элементами сидерации и травополья;
- поэтапного залужения и перезалужения сеяных и естественных старовозрастных и низкопродуктивных сельскохозяйственных угодий (в области требуется перезалужение около 70% от всей площади сенокосов и пастбищ);
- оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий с учетом поголовья животных;
- оптимизации технологии применения минеральных удобрений с учетом сроков, доз и способов их внесения;
- при подъеме зяби обязательного применения плугов с предплужниками;
- применение щадящих безотвальных минимализированных механических обработок, а также комбинированных почвообрабатывающих - посевных агрегатов, выполняющих за один проход 2-3 и более технологических операций. Использование на пахоте экономичных гусеничных и широкозахватных агрегатов, копирующих микрорельеф полей и слабо уплотняющих почву;
- использование навоза и всех других органических отходов в качестве удобрений, агроруд (торф, лигнин, сапропель, гидролизный ил, биогумус, птичий помет, навозная жижа, биолигнин, всевозможные компосты);
- использование при посеве только кондиционных семян;
- соблюдение сроков подъема ранней зяби и пласта трав, проведения известкования кислых почв.
В области растениеводства и семеноводства усилия должны быть сосредоточены на следующих направлениях: