ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Критерии оценки

Отчетная информация

Прогнозы

N -1

N *

N +1

N +2

N +3

1

Численность населения в городском округе (муниципальном районе) на конец года

тыс. человек

2

Численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года

тыс. человек

3

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

ОЦЕНКА УРОВНЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 (весовой коэффициент - 60%)

Дорожное хозяйство и транспорт (весовой коэффициент - 5%)

4

Доля отремонтиров анных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

- капитальный ремонт

процентов

Максимальное значение

- текущий ремонт

процентов

Максимальное значение

5

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)

процентов

Максимальное значение

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

Максимальное значение

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

Минимальное  значение

Развитие малого и среднего предпринимательства (весовой коэффициент - 5,5%)

8

Число субъектов малого предпринимательства

единиц на 10000 человек населения

Максимальное значение

9

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

Максимальное значение

Улучшение инвестиционной привлекательности (весовой коэффициент - 6,5%)

10

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего

га

Максимальное значение

в том числе:

- для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства

га

Максимальное значение

- для комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

Максимальное значение

11

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

процентов

Максимальное значение

12

Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о  предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство

дней

Минимальное значение

13

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию

- объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет

га

Минимальное значение

- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

га

Минимальное значение

Сельское хозяйство (весовой коэффициент - 4,5%)

14

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)

процентов

Максимальное значение

15

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района

процентов

Максимальное значение

Доходы населения (весовой коэффициент - 4,5%)

16

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

процентов

Максимальное значение

17

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

рублей

Максимальное значение

- муниципальных детских дошкольных учреждений

рублей

Максимальное значение

Здоровье (весовой коэффициент - 4,5%)

18

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

процентов

Максимальное значение

19

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

процентов

Максимальное значение

20

Доля муниципальных медицинских учреждений:

- применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи

процентов

Максимальное значение

- перевед енных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности

процентов

Максимальное значение

- переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

процентов

Максимальное значение

- переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

процентов

Максимальное значение

21

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

- на дому - всего

единиц

Минимальное  значение

в том числе:

- от инфаркта миокарда

единиц

Минимальное  значение

- от инсульта

единиц

Минимальное  значение

- в первые сутки в стационаре - всего

единиц

Минимальное  значение

в том числе:

- от инфаркта миокарда

единиц

Минимальное  значение

- от инсульта

единиц

Минимальное  значение

22

Число случаев смерти детей до 18 лет:

- на дому

единиц

Минимальное  значение

- в первые сутки в стационаре

единиц

Минимальное  значение

23

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения:

- целевое значение

на 100 человек населения

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

24

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения:

- целевое значение

дней

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

25

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения:

- целевое значение

дней

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

26

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения:

- целевое значение

единиц

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

Дошкольное и дополнительное образование детей(весовой коэффициент - 4,5%)

27

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет

процентов

Максимальное  значение

28

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 5 до 18 лет

процентов

Максимальное  значение

29

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг

процентов

Максимальное  значение

30

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, в общей численности детей от 5 до 7 лет

процентов

Максимальное  значение

Образование (общее) (весовой коэффициент - 4,5%)

31

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене

процентов

Максимальное  значение

32

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

процентов

Максимальное  значение

- на нормативное подушевое финансирование

процентов

Максимальное  значение

- на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

процентов

Максимальное  значение

Физическая культура и спорт (весовой коэффициент - 4,5%)

33

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

Максимальное  значение

Культура (весовой коэффициент - 4,5%)

34

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

процентов

Максимальное  значение

Жилищно-коммунальное хозяйство(весовой коэффициент - 3,5%)

35

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

процентов

Максимальное  значение

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

процентов

Максимальное  значение

- управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

процентов

Максимальное  значение

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы

процентов

Максимальное  значение

- управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района)  не более 25 процентов

процентов

Максимальное  значение

36

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

процентов

Максимальное  значение

37

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

процентов

Максимальное  значение

38

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета

процентов

Максимальное  значение

39

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

процентов

Максимальное  значение

40

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)

процентов

Максимальное  значение

41

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

- по водоснабжению:

- целевое значение

процентов

- значение по муниципальному образованию:

процентов

Минимальное отклонение от целевого значения

- по водоотведению:

процентов

- целевое значение

процентов

- значение по муниципальному образованию:

процентов

Минимальное отклонение от целевого значения

42

Доля средств местного бюджета в объеме расходов бюджета муниципального образования на благоустройство, направленных на финансирование мероприятий:

- по устройству детских и спортивных площадок

процентов

Максимальное  значение

- на благоустройство придомовых территорий (озеленение, ремонт внутриквартальных проездов и площадок, устройство малых архитектурных форм)

процентов

Максимальное  значение

- на устройство освещения улиц

процентов

Максимальное  значение

Обеспечение охраны окружающей среды (весовой коэффициент - 3,5%)

43

Количество несанкционированных свалок

единиц

Минимальное значение

44

Доля расходов на мероприятия по обращению с отходами, в том числе уборка несанкционированных свалок, приобретение спецтехники, проектирование полигонов твердо-бытовых отходов (ТБО) в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

процентов

Максимальное  значение

45

Наличие предприятий по переработке отходов или полигонов ТБО, удовлетворяющих требованиям действующего законодательства

единиц

Да -1 балл,  нет - 0 баллов

Доступность и качество жилья (весовой коэффициент - 4,5%)

46

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего

кв. метров

Максимальное  значение

в том числе:

- введенная в действие за год

кв. метров

Максимальное  значение

47

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего

единиц

в том числе:

- введенных в действие за год

единиц

Максимальное  значение

48

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

- общая площадь жилых помещений

кв. метров

Максимальное  значение

- число жилых квартир

единиц

Максимальное  значение

49

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем числе многоквартирных домов

процентов

Максимальное  значение

50

Год утверждения или внесения последних изменений:

- в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)

год

ранее и 2008 год - 2 балла;
2009 год - 1 балл;
не утверждена - 0 баллов

- в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)

год

ранее и 2008 год - 2 балла;
2009 год - 1 балл;
не утверждена - 0 баллов

- в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры

год

ранее и 2008 год - 2 балла;
2009 год - 1 балл;
не утверждена - 0 баллов

51

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

процентов

Минимальное  значение

52

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства

процентов

Минимальное  значение

в том числе:

- доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности

процентов

Минимальное  значение

ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 (весовой коэффициент - 40%)

Управление кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения (весовой коэффициент - 6,5%)

53

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в учреждениях здравоохранения городского округа (муниципального района):

рублей

Максимальное значение

- врачей муниципальных учреждений здравоохранения

рублей

Максимальное значение

- среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения

рублей

Максимальное значение

54

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего

человек

- целевое значение

человек

- значение по муниципальному образованию:

Минимальное отклонение от целевого значения

в том числе:

- число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)

человек

- целевое значение

человек

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

из них:

- участковых врачей и врачей общей практики

человек

- целевое значение

человек

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)

человек

- целевое значение

человек

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

из них:

- участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики

человек

Минимальное отклонение от целевого значения

Оценка эффективности управления объемами и стоимостью медицинской помощи  (весовой коэффициент - 6,5%)

55

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию)

- целевое значение

рублей

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

56

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях (за счет средств ОМС)

рублей

Используется для оценки

57

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:

- стационарная медицинская помощь

- целевое значение

койко-день

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- амбулаторная помощь

- целевое значение

посещение

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- дневные стационары всех типов

- целевое значение

койко-день

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- скорая медицинская помощь

- целевое значение

вызов

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

58

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

- стационарная медицинская помощь

- целевое значение

рублей

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- амбулаторная помощь

рублей

- целевое значение

рублей

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

- дневные стационары всех типов

рублей

- целевое значение

рублей

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

-скорая медицинская помощь

- целевое значение

рублей

- значение по муниципальному образованию

Минимальное отклонение от целевого значения

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере образования  (весовой коэффициент - 6,5%)

59

Число учеников в городском округе (муниципальном районе)

человек

60

Число прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), физических лиц.

человек

61

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

Максимальное значение

- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

рублей

Максимальное значение

62

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях - всего

человек

в том числе:

-на одного учителя

- целевое значение

- значение по муниципальному образованию

человек

Минимальное отклонение от целевого значения

- на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

- целевое значение

- значение по муниципальному образованию

человек

Минимальное отклонение от целевого значения

Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях  (весовой коэффициент - 6,5%)

63

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на образование (общее, дошкольное)

тыс.рублей

из них:

-бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс.рублей

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

тыс.рублей

64

Расходы бюджет муниципального образования на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобраз овательных учреждений)

тыс.рублей

65

Общее количество классов в городском округе (муниципальном районе)

единиц

66

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений

- целевое значение

процентов

- городской округ

процентов

- муниципальный район

процентов

- значение по муниципальному образованию

процентов

Минимальное отклонение от целевого значения

67

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

человек

- целевое значение

человек

- городские поселения

человек

- сельская местность

человек

- значение по муниципальному образованию

человек

Минимальное отклонение от целевого значения

- городские поселения

человек

- сельская местность

человек

Оценка эффективности управления в области жилищно-коммунального хозяйства  (весовой коэффициент - 7,5%)

68

Расходы бюджет муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство

тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

- расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения

тыс. рублей

- расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги

тыс. рублей

Оценка эффективности управления в сфере организации муниципального управления  (весовой коэффициент - 6,5%)

69

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

процентов

Более 35%

70

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

процентов

Максимальное  значение

71

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

да (нет)

В случае если субъект РФ перешел на 3-летний бюджет:
 Да-1балл
 Нет-0 баллов

72

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме кредиторской задолженности

процентов

Минимальное  значение

73

Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего

тыс. рублей

в том числе:

-на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс.рублей

Максимальное  значение

- на здравоохранение

тыс. рублей

из них:

-бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

Максимальное  значение

-расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

тыс. рублей

- на культуру

тыс. рублей

из них:

-бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

Максимальное  значение

-расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

тыс. рублей

- на физическую культуру и спорт

тыс. рублей

из них:

-бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

Максимальное  значение

- расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

тыс. рублей

- на развитие и поддержку малого предпринимательства

тыс. рублей

из них:

-в расчете на одно малое предприятие муниципального образования

тыс. рублей

Максимальное  значение

-в расчете на одного жителя муниципального образования

тыс. рублей

Максимальное  значение

- на транспорт

тыс. рублей

из них:

-бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

Максимальное  значение

- на дорожное хозяйство

тыс. рублей

из них:

- бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

тыс. рублей

Максимальное  значение

74

-  на содержание работников органов местного самоуправления

тыс. рублей

-  на содержание органов местного самоуправления

тыс. рублей

-целевое значение по доли расходам бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

%

- доля расходов бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

%

Минимальное отклонение от целевого значения

из них:

- в расчете на одного жителя муниципального образования

тыс. рублей

- доля расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

%

Минимальное отклонение от целевого значения

из них:

- в расчете на одного жителя муниципального образования

тыс. рублей

УРОВЕНЬ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

75

Удовлетворенность населения медицинской помощью

процентов числа опрошенных

Максимальное значение

76

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей

процентов  числа опрошенных

Максимальное  значение

77

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

процентов  числа опрошенных

Максимальное  значение

78

Удовлетворенность населения качеством общего образования

процентов  числа опрошенных

Максимальное  значение

79

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью

процентов числа опрошенных

Максимальное  значение

80

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

процентов числа опрошенных

Максимальное  значение