ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
1.1. Впредь, до принятия соответствующего закона области, настоящее Положение определяет порядок оформления и выдачи бюджетных ссуд за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее по тексту - заемщики) в целях укрепления их производственной базы, увеличения сельскохозяйственного производства.
1.2. Ссуды предоставляются администрацией области на конкурсной основе за исключением ссуд, предоставляемых в соответствии с п.1.3. настоящего Положения, за счет средств областного бюджета.
Требования, предъявляемые к заемщикам для участия в конкурсе, а также условия и порядок проведения конкурса определяются в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Бюджетная ссуда без проведения конкурса предоставляется в случаях нанесения заемщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий, и других обстоятельств непреодолимой силы.
Значительность материального ущерба определяется комиссией по предоставлению государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (на конкурсной основе), образуемой распоряжением губернатора.
1.4. Выдача ссуд оформляется двухсторонним договором о предоставлении ссуды из областного бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной губернатором области.
1.5. Ссуды предоставляются заемщикам на договорной основе при соблюдении принципов целевого использования, срочности, платности, обеспеченности, возвратности.
1.6. Ссуда из областного бюджета выдается на срок до одного года. Если условия реализации проекта требуют более длительного времени, срок может быть увеличен до трех лет. Решение о предоставлении отсрочки принимается администрацией области на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.7. При неисполнении защищенных статей областного бюджета в полном объеме выдача ссуд не допускается.
2.1. Для получения ссуды из областного бюджета заемщик представляет заявку секретарю комиссии по предоставлению государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (на конкурсной основе), (далее по тексту - комиссия), образуемой распоряжением губернатора.
Распоряжение губернатора о комиссии, образуемой из представителей главного управления сельского хозяйства (далее по тексту - ГУСХ), областной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов, главного финансового управления администрации области, комитета по экономике администрации области, а также положение о комиссии подготавливается главным управлением сельского хозяйства администрации области.
2.2. Заявка на получение ссуды с указанием ее целевого направления, суммы, сроков использования, формы обеспечения, доказательств реальности возврата, уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов, телефона подписывается руководителем крестьянского (фермерского) хозяйства.
К заявке прилагается положительное заключение областной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов, технико-экономическое обоснование эффективности использования ссуды (далее по тексту - ТЭО), бизнес план, отражающие техническую и экономическую эффективность и окупаемость затрат в течение периода, на который испрашивается ссуда.
При выдаче ссуд на строительство (реконструкцию) производственных объектов предоставляются копии договоров на осуществление строительных, ремонтных работ, проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке, а также документы, подтверждающие соответствие проекта установленным законодательством санитарно - гигиеническим и экологическим нормам.
2.3. Дополнительно к заявке заемщик представляет следующие документы:
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации);
- бухгалтерский баланс с приложениями на отчетную (последнюю) дату, заверенный налоговой инспекцией, либо заменяющие его бухгалтерские документы;
- аудиторское заключение о достоверности бухгалтерского баланса (по требованию);
- справку Государственной налоговой инспекции по Иркутской области об отсутствии задолженности по налогам и сборам в областной и местные бюджеты на отчетную дату на момент подачи документов;
- подтверждение отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным из областного бюджета средствам, выданным на возвратной основе на отчетную дату на момент подачи документов;
- список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности, указанием даты их возникновения;
- копии контрактов (договоров) на мероприятие, под которое запрашивается ссуда, с указанием конкретных возможных заказчиков (покупателей). Копии сверяются с подлинником и заверяются ГУСХ;
- документы, гарантирующие своевременное исполнение обязанностей заемщика по полученной ссуде: договор поручительства; банковская гарантия, договор залога имущества заверенный нотариально в установленных законом случаях; договор страхования заложенного имущества.
2.4. Организационно - техническое обслуживание работы комиссии обеспечивает ГУСХ.
2.5. Секретарь комиссии (представитель ГУСХ) после представления вышеуказанных документов в течение 3 рабочих дней регистрирует поступившую заявку в журнале регистрации, проверяет комплектность документов, составляет их перечень, фиксирует дату последнего документа, полученного от заемщика.
2.6. При необходимости ГУСХ вправе потребовать дополнительные документы: бухгалтерские балансы на несколько дат, движение денежных средств на расчетном счете заемщика за текущий (анализируемый) период времени, лицензию на осуществление видов деятельности, регламентированных законодательством, документы на право пользования (владения) производственными помещениями, землей и другими основными фондами.
2.7. ГУСХ оценивает ТЭО, бизнес-план, проводит анализ платежеспособности заемщика, гарантии возврата ссуды и уплаты процентов по ней, дает свое заключение, и направляет его вместе с пакетом документов, представленных заемщиком членам комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения конкурса.