Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Перечень мероприятий Программы основан на объединении усилий и совместной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, некоммерческих организаций, на принципах межведомственного, межсекторального, междисциплинарного подходов.
Целевой группой мероприятий Программы являются:
родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети-инвалиды;
граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
специалисты, работающие с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
несовершеннолетние, состоящие на учете в районных (городских), районных в городах комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, и их семьи;
несовершеннолетние, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и их семьи;
руководители и специалисты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
несовершеннолетние, отбывающие наказание в Ангарской воспитательной колонии Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области.
С целью построения в Иркутской области комплексной системы работы с семьей и детьми, направленной на сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено проведение следующих основных мероприятий в рамках поставленных задач.
1. Деятельность по внедрению технологий раннего выявления семейного неблагополучия и профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, механизмов профилактики лишений родительских прав, механизмов профилактики отказов от детей в родильных домах, оставления детей в детских больницах (задача 1) будет осуществлена поэтапно.
На основе проведения комплексного научного исследования (организационно-экономического анализа) состояния системы профилактики социального сиротства в Иркутской области будет подготовлен научно-аналитический доклад с выводами и рекомендациями по организации необходимых мер по созданию системы профилактики социального сиротства в Иркутской области.
По результатам проведенной экспертной оценки готовности муниципальных образований Иркутской области к внедрению системы по раннему выявлению семейного неблагополучия и профилактической работы с семьями и детьми, в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области планируется проведение ряда мероприятий, направленных на обобщение полученного опыта и постепенное распространение его на всей территории Иркутской области.
В рамках реализации указанной задачи запланирована организация проведения медиа-кампании по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающей:
организацию проведения конкурса проектов социальной рекламы среди рекламных агентств, средств массовой информации;
организацию теле-проекта "Аист надежды" (в форме рубрики);
публикацию материалов по профилактике социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Организация обучения региональной команды специалистов из 25 чел. технологиям по работе со случаем, внедрению инновационных услуг по профилактике социального сиротства (проведение тренингов с привлечением экспертов из других субъектов Российской Федерации) позволит осуществить подготовку квалифицированных кадров, обладающих знаниями по новым технологиям и методикам работы в сфере семейного неблагополучия, эффективного использования и дальнейшего распространения полученных знаний среди специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сетевым методом.
Организация межрегиональных семинаров, конференций по вопросам взаимодействия и совершенствования работы в области безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике социального сиротства способствует обмену опытом работы в данной области, обеспечит укрепление межведомственных связей, даст возможность оперативного решения срочных вопросов в указанной сфере.
С целью создания условий для профессионального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, предоставления им консультативно-правовых, психологических услуг, профилактики отказов от детей с ограниченными возможностями здоровья, запланировано открытие на базе областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, консультационно-диагностического отделения по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов, в том числе семьями опекунов (попечителей), усыновителей, имеющими детей-инвалидов.
Деятельность по профилактике отказов от новорожденных детей будет осуществляться в тесном взаимодействии медицинских работников со специалистами по работе с семьей и детьми, органами и учреждениями системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних. Для организации эффективной деятельности в данном направлении будут:
разработаны необходимые методические материалы, регламентирующие организацию деятельности по профилактике отказов от новорожденных детей;
организовано консультативно-правовое сопровождение женщин "группы риска";
организовано оказание экстренной помощи женщинам при возникновении ситуаций отказа от ребенка, в том числе первоначально, на базе областного перинатального центра государственного учреждения здравоохранения "Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая больница";
организована работа психологов в 8 областных домах ребенка.