Достижение достойного уровня и качества жизни в России невозможно без эффективного использования трудовых ресурсов, без формирования и реализации политики содействия продуктивной занятости населения. В социальной политике на первый план выдвигаются задачи профессиональной адаптации населения, особенно молодежи, к рынку труда, повышения их конкурентоспособности.
По состоянию на 1 января 2011 года на учете в службе занятости населения состояло 38,4 тыс. человек, из них 37,2 тыс. человек, незанятых трудовой деятельностью. На 1 января 2012 года на учете в органах занятости населения состояло 31,1 тыс. человек, из них 30,4 тыс. человек, незанятых трудовой деятельностью.
Численность зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области на начало 2011 года составляла 28,6 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 2,2%. На 1 января 2012 года численность зарегистрированных безработных граждан составила 23,4 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 1,8%.
Обратились в органы занятости населения Иркутской области в 2011 году по вопросу трудоустройства 113,1 тыс. человек, что на 18,0% меньше чем в 2010 году. Нашли работу в 2011 году 78,0 тыс. человек или 68,9% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (в 2010 году - 67,2%).
Молодежный рынок труда Иркутской области имеет специфический характер. Специфика этого рынка заключается в невысокой конкурентоспособности его участников, высоких требованиях к профессиональной подготовленности работников и в особенностях мотивационно-психологического состояния молодых людей, особенно впервые выходящих на рынок труда.
Основными проблемами трудоустройства молодых специалистов и рабочих кадров, выходящих на рынок труда области, являются:
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- несоответствие между структурами потребностей и выпуска специалистов;
- отсутствие необходимого опыта и навыков работы, низкая квалификация выпускников;
- превалирующая ориентация выпускников на занятость в непроизводственной сфере, с установкой на высокую заработную плату;
- низкий уровень заработной платы по предлагаемым вакансиям.
При отсутствии возможностей самостоятельного трудоустройства выпускники обращаются за содействием в поиске работы в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН).
В 2011 году обратились в органы занятости населения Иркутской области по вопросу трудоустройства 5032 выпускника, что на 27% меньше по сравнению с 2010 годом (2010 г. - 6 896 человек, 2009 г. – 8 360 человек, 2008 г. - 6 328 человек).
В январе - мае 2012 года обратилось в органы службы занятости населения Иркутской области по вопросу трудоустройства 765 выпускников, что на 40% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (январь - май 2011 г. - 1 298 человек, январь – май 2010 г. - 1 967 человек, январь - май 2009 г. – 2 126 человек).
В 2011 году ОГКУ ЦЗН трудоустроено 3 016 выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, что меньше по сравнению с 2010 годом на 781 человека. Уровень трудоустройства выпускников в 2011 году составил 59,9% от общего количества обратившихся выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, что на 4,9% больше, чем в 2010 году.
В январе - мае 2012 года трудоустроено 529 выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, что меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 454 человека. Уровень трудоустройства выпускников в январе – мае 2012 года составил 69,2% от общего количества обратившихся выпускников образовательных учреждений.
В целях содействия трудоустройству выпускников ОГКУ ЦЗН проводят мероприятия: трудоустройство на вакантные рабочие места, направление на общественные работы и профессиональное обучение, временное трудоустройство выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте 18 - 20 лет, организация специализированных ярмарок вакансий, оказание содействия в предпринимательской деятельности.
В целях повышения конкурентоспособности и трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в 2009 - 2011 годах реализовывались мероприятия Программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области (далее - Программы дополнительных мер) по организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
В рамках Программ дополнительных мер были организованы стажировки для 4 176 выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Каждый третий участник мероприятия остался работать на тех же предприятиях, где проходил стажировку, остальные участники, получив трудовые навыки и опыт работы, повысили свою конкурентоспособность на рынке труда и более успешно трудоустроились самостоятельно.
Стажировки расширяют возможности трудоустройства выпускников, способствуют адаптации молодежи в рабочих коллективах, приобретению опыта работы и профессиональных навыков.
По прогнозным оценкам в 2013 году численность незанятых граждан, обратившихся в органы занятости населения Иркутской области в целях поиска работы, останется на уровне 2012 года и составит 90 тыс. человек.
Прогнозные оценки дают возможность предположить, что в 2013 году численность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обратившихся в органы службы занятости населения, останется на уровне 2012 года и составит около 4500 человек.
Планируется трудоустроить при содействии органов службы занятости населения около 47% выпускников, в том числе организация стажировок в рамках Программы позволит обеспечить занятость около 10% выпускников образовательных учреждений от общей численности выпускников, обратившихся в органы занятости населения Иркутской области.