Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. В сентябре 2008 года Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года, тем самым изменив принципиальные подходы к решению проблем инвалидов и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение уровня их жизни, формирование комфортной среды жизнедеятельности были, есть и остаются приоритетными направлениями государственной социальной политики. Это прослеживается и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, и в Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 25 мая 2009 года.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, в том числе повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
В целях ее реализации распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 год N 1663-р утверждены "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года". Так, на первом этапе в разряде приоритетных социально-экономических задач на среднесрочную перспективу предстоит осуществить меры по интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации.
Обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является неотъемлемой частью и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.
Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в базовых образовательных учреждениях Иркутской области, реализующих образовательные программы общего образования, с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.
{абз.6 введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2011 г. N 318-пп}
Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, предусмотрено, что при достижении стратегической цели развития социальной инфраструктуры, формировании комфортной среды проживания необходимо обеспечивать ее доступность для инвалидов.
Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению "безбарьерной" среды для инвалидов актуально и для Иркутской области.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность лиц, впервые признанных инвалидами, в 2008 году в Российской Федерации от всех заболеваний составила 966,3 тыс.чел., в том числе в Сибирском федеральном округе - 130,6 тыс.чел., где Иркутская область занимает 5-ое место – 13,1 тыс.чел. (Новосибирская область – 31,9 тыс.чел., Кемеровская область – 18,4 тыс.чел., Омская область – 17,5 тыс.чел., Алтайский край – 14,2 тыс.чел.). В свою очередь, численность лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения в 2008 году в Российской Федерации от всех заболеваний составила 83,5 чел., в том числе в Сибирском федеральном округе - 83,5 чел., где Иркутская область занимает последнее место – 56,4 чел. (Новосибирская область – 139,5 чел., Республика Бурятия – 92,2 чел., Кемеровская область – 93,3 чел., Красноярский край – 86,9 чел., Омская область – 80,8 чел., Томская область – 58,1 чел.).
Доля инвалидов среди населения Иркутской области, а в частности, в трудоспособном и пенсионном возрасте, ежегодно увеличивается.
Например, если в 2007 году рост числа инвалидов (214296 чел.) по сравнению с 2006 годом (209997 чел.) составил 2 %, то в 2009 году (229113 чел.) в сравнении с 2008 годом (215585 чел.) рост числа инвалидов составил 6,3 %.
Общее число инвалидов в Иркутской области с 2005 года (195679 чел.) по 2009 год (229113 чел.) увеличилось на 17,1 %.
В общей численности населения Иркутской области удельный вес инвалидов в 2009 году составил 9,1 %, из них 94,4 % - лица старше 18 лет, 5,6 % - лица младше 18 лет.