1) Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и бытового водоснабжения.
Занимают площадь 42,5 тыс. га. Выполняемая функция указанной категории защитных лесов - это поддержание необходимого санитарного состояния вокруг источников водоснабжения с целью сохранения чистоты воды и ее пригодности для использования населением. Выделение указанной категории защитных лесов производилось в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ. Постановлением Правительства Иркутской области от 24 января 2011 года N 9-пп "Об утверждении рабочего проекта "Зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор)" границы зон санитарной охраны источников питьевого и бытового снабжения в Иркутском и Ангарском лесничествах были изменены. Но в государственном лесном реестре на 1 января 2015 года эти изменения не нашли отражения.
2) Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
На территории Иркутской области железнодорожных путей общего пользования имеется 2478 км <4>, в том числе Транссибирская железная дорога - 921 км, Тайшет - Лена - 720 км, Лена - Нижнеангарск (БАМ) - 297 км, Хребтовая - Усть-Илимск - 214 км, Тайшет - Абакан - 93 км, Слюдянка-2 - порт Байкал - 89 км, Решеты - Карабула - 88 км, Залари - Новонукутск - 25 км, Черемхово - Свирск - 16 км, ответвление на Братск - 15 км. Вдоль всех железнодорожных путей общего пользования защитные полосы лесов необходимой ширины выделены.
________________
<4> Иркутская область: стат. справ. - Иркутск: Иркутскстат, 2006. 56 с.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
1) автомобильные дороги федерального значения;
2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;
4) частные автомобильные дороги (статья 5, часть 1).
В зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (статья 5, часть 2); к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень дорог регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (статья 6, часть 5).
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации защитные полосы лесов выделяются только вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
Перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", извлечение из которого по Иркутской области приведено в приложении 27.
Перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Иркутской области, утвержден постановлением администрации Иркутской области от 29 декабря 2014 года N 701-пп "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области". Этот перечень приведен в приложении 28.
Ширина защитных полос леса, примыкающих к железнодорожным магистралям, должна составлять не менее 500 м, вдоль автомобильных дорог - не менее 250 м. Ширина защитных полос в районах с вечной мерзлотой; в горных районах на участках с опасными эрозионными процессами, селевыми потоками, снежными лавинами; в местах, подверженных наводнениям, паводкам, сейсмическим и другим стихийным явлениям, должна быть установлена с учетом обеспечения защиты дорог от воздействия неблагоприятных факторов. Согласно ГОСТу 17.5.02-90 "Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог", ширина защитных полос исчисляется от границы полосы отвода земель транспорта, но не менее 15 м от основания земельного полотна железной или автомобильной дороги <5>.
________________
<5> Энциклопедия лесного хозяйства: в 2 томах. - М.: ВНИИЛМ, 2006. - С. 123, 259.
Эта категория защитных лесов на землях лесного фонда занимает 253,6 тыс. га.
3) Зеленые зоны.
В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" к лесам категории "зеленые зоны" отнесены леса бывшей категории защитности - лесохозяйственная часть лесов зеленых зон. Леса этой категории защитных лесов устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
На 1 января 2015 года общая площадь зеленых зон на землях лесного фонда составляет 500,0 тыс. га.
4) Лесопарковые зоны.
Выделены на основании Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" и занимают 16,9 тыс. га.
К лесопарковым зонам отнесены леса бывшей категории защитности - лесопарковая часть зеленой зоны.
Устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.
5) Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В указанную категорию защитных лесов, занимающих площадь 3,4 тыс. га, входят леса, выделенные с учетом требований Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ. Указанные леса выполняют функцию предохранения естественных лечебных средств курортов от загрязнения и истощения, создания благоприятных условий для лечения и отдыха населения. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.