В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В Иркутской области Законом N 145-оз от 29 декабря 2007 года "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства" были определены некоторые положения осуществления данного вида деятельности.
При использовании лесов в границах лесного участка, предоставленного для ведения охотничьего хозяйства, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов допускается:
- осуществление биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей, птиц, отнесенных к объектам охоты (далее - животные), и другие мероприятия, направленные на увеличение численности животных);
- осуществление подрубки осины, ивы и т.п.;
- содержание и разведение животных в полувольных условиях в соответствии с законодательством;
- возведение временных построек (охотничьих избушек, кордонов, вышек, засидок, скрадок, ловушек и других объектов, связанных с ведением охотничьего хозяйства) и осуществление благоустройства лесного участка;
- строительство лесных дорог, необходимых для оказания услуг лицам, осуществляющим охоту;
- осуществление иных мероприятий в соответствии с законодательством.
Пользователи лесов в границах лесного участка, предоставленного для ведения охотничьего хозяйства, обязаны выполнять следующие требования:
- обеспечение охраны объектов животного мира и сохранения их среды обитания в соответствии с законодательством;
- недопущение нанесения вреда окружающей среде и здоровью человека;
- осуществление биотехнических мероприятий способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе осуществление мер пожарной безопасности, а в случае возникновения лесного пожара обеспечение его тушения;
- соблюдение санитарных правил в лесах;
- недопущение нарушений прав и законных интересов других лиц, использующих леса для других целей, предусмотренных лесным законодательством;
- осуществление ухода за лесами.
Специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области является Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области, организованная в 2008 году. Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
Площадь охотничьих угодий Иркутской области составляет 69383,2 тыс. га. Вся территория охотничьих угодий входит в состав земель лесного фонда. По состоянию на 31.12.2010 площадь охотничьих угодий Иркутской области, закрепленных в установленном порядке за охотпользователями для ведения охотничьего хозяйства, составляет 62,2 млн. га, или 89,2% от общей площади охотугодий области, в том числе закрепленных за юридическими лицами 62,0 млн. га и индивидуальными предпринимателями 0,2 млн. га. Площадь общедоступных (незакрепленных) охотничьих угодий области составляет 7,5 млн. га, или 10,8% от общей площади охотугодий области (без учета ООПТ). Из них передано в аренду 169 тыс. га.
При планировании и осуществлении лесохозяйственных мероприятий необходимо соблюдать Рекомендации по сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации, утвержденные НТС Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол N 1, 2001 г.). Лесным планом Иркутской области предусмотрены мероприятия по охране и защите среды обитания объектов животного мира.
Лесохозяйственная деятельность является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на состояние лесных охотничьих угодий и определяющих их продуктивность. Особенно заметно охотничьи угодья изменяются под воздействием сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.
Сплошные рубки приводят к коренному преобразованию лесных охотничьих угодий, оказывающих в целом положительное влияние на условия обитания охотничьих животных - объектов спортивной охоты. Благоприятное воздействие сплошных рубок на повышение качества среды обитания животных определяют три обстоятельства:
- образование на лесосеках молодых насаждений, которые в течение 20 лет играют роль ключевых кормовых биотопов лося, зайца-беляка, оленя и лучших гнездовых и выводковых биотопов тетерева;
- создание мозаичного расположения разнохарактерных насаждений, благоприятного в кормовом и защитном отношении для всех без исключения ведущих видов дичи;
- возникновение высокопродуктивных с охотхозяйственной точки зрения опушечных полос у стены леса. Общая протяженность опушечных полос прямо пропорциональна рассредоточенности лесосек.
Все виды выборочных рубок спелых и перестойных насаждений повысят качество охотничьих угодий, а также приведут к снижению полноты, что благоприятно скажется на развитии подроста, подлеска, напочвенного покрова и увеличении плодоношения большинства видов деревьев и кустарников. Несплошные рубки леса также улучшают защитные свойства угодий для всех ведущих представителей охотничьей фауны. Длительно постепенные и равномерно постепенные рубки в большинстве случаев позволят избежать смены главных пород второстепенными и создадут благоприятные условия для роста и развития второго яруса насаждений. Растянутые по времени многоприемные постепенные рубки медленнее, чем другие виды рубок спелых и перестойных насаждений, изменят возрастную структуру угодий. Применение этих рубок позволит длительное время сохранять спелые леса как стации кабана и глухаря.
Главной отрицательной стороной постепенных и выборочных рубок является то, что в итоге их проведения не образуются одновозрастные молодняки - ключевые стации копытных дендрофагов, зайца-беляка и тетерева, без наличия которых невозможно поддержание численности этих видов на высоком эксплуатационном уровне.