Кризисность разрешения "байкальской проблемы" для Байкальска. очевидна, и сформировалась она вполне по объективным обстоятельствам:
1. До 90-ых годов превалировали оборонные цели над гражданскими, что обусловливало экономическую устойчивость города путем прямого финансирования заказа, наличия прямых поставщиков сырья, материалов и четко определенных потребителей.
2. С началом рыночных реформ, БЦБК акционировался с сохранением в руках государства 49% акций, и должен был доказывать свою жизнеспособность в условиях нестабильности экономической конъюнктуры, отсутствия сложившихся связей по поставкам сырья и сбыту продукции.
3. Экономические подходы по стимулированию снижения выбросов и сбросов в окружающую среду, опирающиеся на платежи за загрязнение с использованием коэффициентов токсичности, региональных поправок значимости того или иного объекта, фактически привели к внеэкономическому регулированию согласительного характера для особо вредных и опасных объектов. Простота принятия решения на каждый текущий период, а также дефицит финансовых ресурсов, в большинстве случаев привели к приостановлению работ по снижению загрязнения объектами такого ранга.
Устранение финансовой и социальной зависимости г. Байкальска от цен на целлюлозу и эколого - политической конъюнктуры вокруг БЦБК возможно при развитии спектра альтернативных производств в городе. В мире есть прообраз будущего г. Байкальска. это преуспевающий французский город на Женевском озере - г. Эвиан. В городе существует бумажная фабрика, использующая целлюлозу из г. Усть - Илимск. Здесь же действует завод по производству воды "Эвиан" производительностью 1,8 млрд. бутылок/год. Основная масса населения занята обслуживанием туристов, город не испытывает финансовых проблем. Социально - экономическое развитие г. Байкальска возможно по аналогичному направлению.
Диверсификация структуры экономики г. Байкальска должна исходить из объективной реальности сохранения крупнотоннажного производства обеспечивающего занятость основного состава трудоспособного населения города, поддерживающего финансово и материально социально - бытовую инфраструктуру города.
Альтернативные производства за пределами промплощадки БЦБК могут ориентироваться на 3 природных ресурса, которыми обладает г. Байкальск в силу своего географического положения:
- вода озера Байкал;
- дары прибайкальской тайги и рыбные ресурсы озера;
- рекреационный, туристический и спортивный потенциал.
В той или иной мере к реализации программы диверсификации структуры экономики г. Байкальска должны привлекаться международные организации.
На сегодняшний день представленные в те или иные инстанции проекты альтернативной деятельности в Байкальске (на выставке "Байкал: экология, природопользование"; в мэрии города и других) являются неравноценными по степени подготовки и наличию необходимой для анализа информации.
Предложенные альтернативные виды производств можно сформировать в несколько направлений (Таблица 1):
1. Лесопильное производство и производство мебели.
2. Утилизация отходов производства.
3. Глубокая переработка древесины (производство дигидрокверцетина).
4. Развитие пищевой промышленности и переработки местных лесных и рыбных ресурсов.
5. Производство байкальской воды и напитков на ее основе.
6. Развитие инфраструктуры туризма.
7. Производство стройматериалов.