О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БАЙКАЛЬСКА И ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ БЦБК

Таблица 4. Ожидаемые технико - экономические показатели после организации производства продукции ЦБП по рассмотренный вариантам{*}.

--------------------------------

{*} Расчеты стоимостных показателей выполнены в действующих ценах без НДС.

5.2. Эколого - экономическая эффективность вариантов перепрофилирования БЦБК

Стандартный расчет сравнительной эколого - экономической эффективности проектов предусматривает оценку текущих и капитальных затрат, а также остаточного ущерба Эср =С+Е{*}К+У

Для расчета величины остаточного ущерба использована экспресс - методика, разработанная Сумским государственным университетом. Данный метод предназначен для оперативных расчетов при минимальном объеме исходной информации.

Расчет ущерба произведен в долларовом эквиваленте по нормативам 1985 года, поскольку детальные расчеты удельного ущерба для России произведены именно на данный период по существующей тогда структуре экономики.

Величина остаточного ущерба после проведения всех намечаемых мероприятий, естественно, несопоставимо выше, чем платежи за загрязнение, а именно:

по I варианту -1,03 млн. долл.;

по II варианту - 7,8 млн. долл.;

по III варианту - 9,5 млн. долл.;

по IV варианту - 7,6 млн. долл.

Следует иметь ввиду, что это расчетные величины, используемые для сравнительной оценки вариантов в условиях переходной экономики. Более того, остаточный ущерб - величина номинальная, поскольку не определен источник компенсации.

В итоге, расчетная величина сравнительной эколого - экономической эффективности по вариантам приведена в таблице 5.1 и 5.2. В таблице 5.1 представлен расчет эффективности с учетом равномерной амортизации капитальных вложений за десятилетний период, поскольку норматив эффективности капвложений по народному хозяйству - неизвестен. В таблице 5.2 эколого - экономическая эффективность представлена разницей между проектируемой чистой прибылью и величиной остаточного ущерба. В таблице 6 осуществлена интегрированная оценка предлагаемых вариантов.

В отсутствии данных для расчета экономических показателей эффективности инвестиций, предусматривающих приведение доходов и инвестиционных расходов к некоторому моменту времени (приведение на начало процесса инвестиций; приведение на начало периода отдачи и др.) единственным финансовым параметром оценки эффективности инвестиций, может служить анализ бухгалтерской рентабельности. Анализ величины данного параметра для вариантов перепрофилирования БЦБК в сравнении между собой показывает наибольшую привлекательность 3 варианта. Однако если сравнивать данный показатель с принятыми оптимальными размерами, например, в США - 15%, Великобритании - 18%, то видно, что значения рассматриваемых параметров по вариантам ниже оптимальных. Соответственно, это отражается на расчете величины остаточного дохода, который показывает абсолютный размер доли прибыли, превышающий минимально приемлемый уровень доходности. Все варианты не имеют положительного размера остаточного дохода.

Для анализа экологической эффективности вариантов реконструкции БЦБК принят ряд показателей, в том числе технологичность производства целлюлозы по выбросу и эффективность производства по ущербу. Данные показатели имеют наибольшее значение во втором варианте, однако, так как первый вариант предусматривает полную отмену производства целлюлозы и соответственно резкое снижение загрязнения окружающей среды, то он и является в этой группе показателей наиболее привлекательным.

Анализ социально - экономических показателей эффективности реконструкции БЦБК показывает, что только первый вариант имеет приемлемый уровень соотношения между производительностью труда промышленных работников и ростом их общей численности.

Основным итогом проведенного анализа (анализа выбранных показателей) следует рассматривать интегральную экспертную оценку. которая имеет наибольшее значение в первом варианте. На втором месте находится четвертый вариант.

Первый вариант - строительство бумажной и картонной фабрики на привозных полуфабрикатах - в большей мере отвечает экологическим требованиям, имеет длительный срок окупаемости и, соответственно, может быть реализован преимущественно за счет государственных средств. В этом случае сложно обеспечивать стабильное и гарантированное, в рамках ценовых условий России, снабжение целлюлозой.

Варианты второй и третий (создание бумажно - картонного производства с сохранением в меньших размерах производства целлюлозы) обеспечивают прирост занятости активного населения, высокий уровень платежеспособного спроса, капиталоемки (345 и 358 млн.долл.), имеют приемлемые сроки окупаемости (7 и 7,5 лет), технологичны с точки зрения непрерывности производства и выпуска товарной продукции.

Четвертый вариант перепрофилирования предусматривает производство продукции из небеленой целлюлозы собственного изготовления с замкнутой системой водопользования. В этом случае сохраняется современная численность - занятых на производстве, наблюдается наиболее устойчивое обеспечение сырьевыми ресурсами. Данный вариант имеет сравнительно капиталоемкость с гарантированным источником инвестиций. В то же время технический потенциал, который уже достигнут БЦБК, не будет задействован на должном уровне. Иркутская область будет обеспечена на 100% упаковочной продукцией на основе бумаги и картона.

Таблица 5.1. Сравнительная эколого - экономическая эффективность, млн. долл. США {*}