1. Исполнители: ВТК в составе научных работников и специалистов Отдела региональных экономических и социальных проблем Президиума ИНЦ СО РАН, институтов ИНЦ СО РАН, вузов г. Иркутска и Администрации Иркутской области.
2. Научный руководитель: д.э.н. И.И. Думова.
3. Основание для выполнения работы: распоряжение первого заместителя главы администрации Иркутской области.
4. Классификация НИР: прикладная с практическим применением результатов в городе Байкальске.
5. Сроки выполнения работы: с 15.03.1999 г. по 20.06.1999 г.
6. Перечень организаций, заинтересованных в результатах данных исследований: исполнительные и законодательные органы власти Иркутской области, Слюдянского района и города Байкальска, Министерство экономики и Министерство финансов Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды.
7. Цель работы: разработка основных направлений и концептуальных положений устойчивого социально - экономического развития города Байкальска при условии минимизации антропогенного воздействия на экосистему озера Байкал. Достижение цели осуществляется путем разработки предложений по следующим направлениям:
- диверсификации структуры экономики города Байкальска посредством развертывания спектра экологически безвредных видов хозяйственной деятельности;
- обеспечение приемлемого уровня доходов и занятости населения города Байкальска,
- обеспечение бесперебойного функционирования социальной инфраструктуры города Байкальска;
- оценка вариантов перепрофилирования БЦБК с точки зрения отсутствия вредных стоков и аэропромвыбросов и возможностей успешного выполнения перепрофилированным предприятием градообразующих функций;
- разработка системы мероприятий по перепрофилированию БЦБК и прекращение варки целлюлозы;
- демонтаж оборудования по производству целлюлозы, рекультивация освободившихся промплощадок и шламоотвалов.
8. Имеющийся научный задел: Концепция социально - экономического развития Иркутской области на период 1998-2001 гг.. Схема развития и размещения производительных сил Иркутской области до 2005 г., материалы по перспективам социально - экономического развития города Байкальска с пригородной зоной (1989 г.).
9. Результаты проведенных патентных исследований: тема не охраноспособна.
10. Научно - техническая и практическая ценность работы: концепция должна внести свой вклад в формирование основы устойчивого социально - экономического развития города Байкальска при условии прекращения вредного воздействия Байкальского ЦБК на экосистему озера Байкал.
11. Способ использования результатов работы: полученные результаты будут переданы исполнительным и законодательным органам власти Иркутской области, Слюдянского района и города Байкальска.
12. Содержание работы:
1. История попыток решить проблему Байкальского ЦБК. Причины неудач этих попыток.
2. Краткая характеристика современного состояния города Байкальска:
- современное состояние Байкальского ЦБК с акцентом на оценку финансового состояния, структуры персонала, энергетической базы, системы очистных сооружений и прочих основных средств;
- состояние предприятий производственной сферы (исключая БЦБК);
- состояние объектов социальной инфраструктуры;
- структуры занятости населения;
- структура доходной и расходной части городского бюджета.
3. Для построения модели баланса интересов, основного методологического инструментария, создания системы критериев оценки альтернативных сценариев развития, необходимо проведение социологического опроса населения и интервьюирование руководителей города Байкальска, Слюдянского района. Байкальского ЦБК, предприятий других сфер занятости, представителей общественности и деловых кругов.
4. Основные принципы формирования системы критериев сравнения, оценки и оптимизации отбора альтернативных сценариев развития города Байкальска.
5. Анализ альтернативных сценариев развития города со следующих позиций: