("0" ВАРИАНТ)
Данный сценарий строится на утверждении необходимости полного устранения влияния загрязняющего производства на озеро Байкал. При этом Байкал рассматривается как уникальный природный комплекс, требующий особо щадящего отношения с точки зрения хозяйственного использования.
В силу этого возникают вопросы: Какие экономические выгоды (включая эколого - экономические) дает дачный тип хозяйственного использования для конкретной территории и страны в цепом? Для кого эти выгоды больше и насколько? Как при данном типе хозяйствования можно обеспечить соответствующий материальный уровень жизни населения территории? Какие внешние (общегосударственные) и внутренние (региональные) условия обеспечат экономический рост территории при данном типе хозяйствования?
Перечень таких вопросов бесконечен, однако основным из них, думается, является следующее - как сравнить гипотетические выгоды большого временного и территориального масштаба действия с реальными потерями конкретных людей и хозяйства в целом. В мире в этом случае придерживаются двух установок:
- Создание условий для свободного движения ресурсов (трудовых, материальных, финансовых) при достаточно высоком общем уровне спроса на них. Этот способ основан на теории общественного выбора. Данная установка позволяет путем обеспечения максимальной свободы выбора жизненного пространства для конкретных экономических субъектов достигать оптимального общего развития их интересов.
- Создание системы экономической ответственности за ведение хозяйственной деятельности в различных природных зонах в рамках иерархии управления природными и хозяйственными ресурсами. Эта установка обеспечивает процесс изъятия и перераспределения ренты за использование наиболее благоприятных природных ресурсов в целях стимулирования процессов использования иных ресурсов. При наличии реально существующей конкуренции данный .способ обеспечивает регулировку механизма конкуренции там, где действуют рыночные "провалы".
Однако данные методы созданы и проверены на практике в развитых странах, что соответственно не гарантирует их успех в условиях экономического кризиса, а так же там, где не созданы общие условия экономического роста.
В проблеме закрытия БЦБК важнейшее значение придается не столько самому комбинату, сколько тем экономическим условиям страны в целом и территории, в частности, которые могут позволить решать возникающие проблемы функционирования экономических субъектов самостоятельно при:
- возникновении еще одной депрессивной территории, требующей дополнительных бюджетных средств;
- общем снижении бюджетных поступлений и росте затрат на дотации у территории,
- снижении общего уровня жизни населения и другое.