ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 января 2000 года N 2-оз

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят

постановлением

Законодательного собрания Иркутской области от 15 декабря 1999 года N 35/6-ЗС

{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 11.12.2003 г. N 72-оз}

Статья 1.

Внести в Закон Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, выпуск N 16, 17; N 25) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) избирательное объединение при проведении муниципальных выборов - местное или региональное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), местное или региональное отделение общероссийского избирательного объединения, в уставах которых в числе основных целей закреплено участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, в том числе участие в муниципальных выборах посредством выдвижения кандидатов и организации предвыборной агитации, участие в организации и деятельности органов местного самоуправления. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню муниципальных выборов (или на более высоком уровне), в порядке, установленном федеральными законами и законами области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении муниципальных выборов в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения";

в подпункте "у" первое предложение после слов "при проведении муниципальных выборов" дополнить словом "зарегистрированным".

2. В статье 6 абзацы 2 и 3 пункта 1 исключить.

3. В статье 7:

абзац 2 пункта 1 изложить в новой редакции:

"Муниципальные выборы назначаются в сроки, установленные уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий выборный орган местного самоуправления или выборное должностное лицо местного самоуправления. Если уставами муниципальных образований не определены сроки проведения муниципальных выборов, днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Если уставами муниципальных образований не определены сроки проведения муниципальных выборов, днем голосования при досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления является первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит муниципальные выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, муниципальные выборы проводятся избирательной комиссией соответствующего муниципального образования:

- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий выборного органа местного самоуправления либо депутата (члена) представительного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении муниципальных выборов;

- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении муниципальных выборов";

дополнить текст пунктом 6 следующего содержания:

"6. Особенности назначения и организации муниципальных выборов, проводимых во вновь создаваемых (реорганизуемых) в соответствии с законом области муниципальных образованиях (в том числе: установление дня голосования; порядок формирования избирательных комиссий; определение выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, подлежащих избранию; количественный состав формируемого представительного или иного выборного органа местного самоуправления; порядок утверждения схемы избирательных округов; срок, на который избираются депутаты (члены) представительного или иного выборного органа и выборные должностные лица местного самоуправления), определяются законами области об утверждении границ соответствующих муниципальных образований и иными законами области".

4. В пункте 11 статьи 10 слова "всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления избирателей".

5. В статье 11:

абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов";

абзац 7 пункта 2 после слов "административно - территориальное устройство (деление) области" дополнить словами "территории муниципальных образований";

в абзаце 2 пункта 3 слова "(улиц, домов)" исключить;

текст после слов "входящих в каждый избирательный округ" дополнить словами "(в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта)".

6. В статье 13:

дополнить текст пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в правоохранительные органы, которые в соответствии с федеральными законами обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах";

пункты 3 - 8 считать соответственно пунктами 5 - 10;

пункт 9 считать пунктом 11. В указанном пункте:

в первом предложении абзаца 1 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий";

текст после слов "должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий" дополнить словами "а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей";

абзац 1 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 7 статьи 35 и пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона";

в абзаце 2 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий".

7. В статье 14 слова "пунктами 2, 3 статьи 23" заменить словами "статьей 23".

8. В статье 19: в пункте 1 после слов "члены иных избирательных комиссий" дополнить текст словами "являющихся вышестоящими или нижестоящими комиссиями соответственно уровню муниципальных выборов";

в пункте 6:

после слов "в месячный срок" дополнить текст словами "а в период проведения соответствующих муниципальных выборов не позднее чем через десять дней";

дополнить текст предложением следующего содержания:

"В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным законом".

9. В пункте 1 статьи 21:

после слов "На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии" дополнить текст словами "а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования";

во втором, в третьем и четвертом предложениях после слова "заседания" в соответствующих падежах дополнить текст словами "и при осуществлении работы с указанными избирательными документами" в соответствующих падежах.

10. В статье 22:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15-й день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочий прежнего состава. Избирательная комиссия, действующая не на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем через три дня после ее формирования. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса";

дополнить текст пунктом 7 следующего содержания:

"7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня";

пункты 7 - 11 считать соответственно пунктами 8 - 12.

11. В статье 23:

пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата либо в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком - документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 25 настоящего Закона";

абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (члена) представительного или иного выборного органа местного самоуправления или с замещением выборной должности местного самоуправления. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется соответственно в окружную избирательную комиссию или избирательную комиссию муниципального образования, осуществляющую регистрацию кандидатов. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом";

пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидат может дать согласие баллотироваться только по одному избирательному округу при проведении выборов в один и тот же выборный орган местного самоуправления.

Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения";

абзац 3 пункта 3 дополнить текстом следующего содержания:

"В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, выдвижение кандидатов может начинаться за 55 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая комиссия не сформирована, уведомление об указанной в пункте 1 настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная комиссия передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее формирования и избрания ее председателя";

пункт 3 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи документов незамедлительно после их представления";

в подпункте "г" пункта 5 слова "для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию" заменить словами "для проведения сбора подписей и предвыборной агитации".

12. В статье 26:

пункт 4 дополнить абзацем 3 следующего содержания: