Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов:
1. Инструменты правовых механизмов:
реализация Программы потребует изменения действующего законодательства Иркутской области путем принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, законов Иркутской области, а также инициирования законодательных инициатив на федеральном уровне.
Основным направлением изменения действующего законодательства Иркутской области в 2011 - 2015 годах будет реализация мер, направленных на повышение эффективности государственного управления;
внедрение механизмов результативного управления и программного формирования областного бюджета:
распространение программно-целевого принципа при формировании всего объема расходов консолидированного бюджета Иркутской области, за исключением тех из них, которые относятся к межбюджетным трансфертам (к 2015 году 60% расходов областного бюджета должны быть распределены по государственным программам Иркутской области (включая комплексные));
(в ред. Закона Иркутской области от 21.01.2015 N 2-ОЗ)
повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области (доклад о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области);
повышение качества межведомственного взаимодействия и взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (повышение открытости информации, интенсивное развитие инфраструктур телекоммуникации, компьютеризация исполнительных органов государственной власти Иркутской области, развитие электронного правительства).
2. Инструменты экономических механизмов:
предоставление налоговых льгот организациям, осуществляющим хозяйствующую деятельность на территории Иркутской области и инвестирующим в создание новых производств в приоритетных отраслях экономики, снижение налогового бремени для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие кооперационных связей между хозяйствующими субъектами Иркутской области, направленных на удовлетворение внутреннего регионального спроса;
закупка социальных услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
(в ред. Закона Иркутской области от 21.01.2015 N 2-ОЗ)
формирование инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной и инновационной деятельности;
государственная поддержка агропромышленного комплекса (повышение ресурсного потенциала, техническое оснащение, создание производственно-торговых цепочек, вертикально-интегрированных объединений);
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в установленном законодательством порядке малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, лицензирования, снабжения (логистики), а также оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;
развитие механизмов частно-государственного партнерства;
финансирование за счет средств областного бюджета крупных социально значимых проектов;
создание системы эффективного управления объектами, находящимися в государственной собственности Иркутской области;
взаимодействие между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленное на социально-экономическое развитие Иркутской области;
развитие рыночных механизмов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
укрепление межрегиональных и международных связей, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию Иркутской области.
В период 2011 - 2015 годов должно быть оказано содействие старту крупных инвестиционных проектов, которые в последующем должны будут стать точками экономического роста:
подготовка и создание инвестиционных площадок сетевого индустриального парка, агротехнопарка, логистического центра;
создание центра промышленного дизайна в деревопереработке;
создание центра технологического превосходства в лесохимии;
развитие туризма на озере Байкал и туристического потенциала Иркутской области в целом (прежде всего, создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа);