Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и является одним из основных элементов трудовых отношений.
Период с 2006 по 2008 год характеризуется стабильной динамикой снижения уровня производственного травматизма в Иркутской области в расчете на 1000 работающих с 2,6 в 2006 году до 2,5 в 2008 году. Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих в 2009 году составил 2,1, а производственного травматизма со смертельным исходом - 0,124 на 1000 работающих.
Вместе с тем уровень производственного травматизма остается существенным. Положительная динамика снижения производственного травматизма не отражает реального положения в сфере охраны труда, поскольку во многом обусловлена снижением численности занятых в ключевых отраслях экономики Иркутской области.
Основные проблемы развития трудовых отношений и рынка труда:
1. Основные проблемы рынка труда:
а) дисбаланс между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны граждан, ищущих работу;
б) значительная дифференциация муниципальных рынков труда по условиям обеспечения занятости и уровню безработицы;
в) сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных (слабозащищенных) категорий граждан;
г) рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный недостаточным развитием самозанятости населения;
д) старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям;
е) недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе.
2. Основные проблемы оплаты труда:
а) низкий уровень заработной платы работников бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета Иркутской области, отставание уровня заработной платы работников бюджетной сферы от уровня заработной платы работников других секторов экономики Иркутской области;
б) низкий уровень минимального размера оплаты труда - ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
в) высокая межотраслевая дифференциация размеров заработной платы работников Иркутской области;
г) несвоевременная и не в полном объеме выплата заработной платы работникам организаций независимо от форм собственности;
д) применение в отдельных организациях частной формы собственности в целях ухода от налогообложения "серых" схем выплаты заработной платы.
3. Основные проблемы охраны труда:
а) отсутствие механизмов экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий и промышленного оборудования, направленных на сокращение рабочих мест с вредными или опасными условиями труда;
б) недостаточное внимание руководителей организаций к проблемам организации работ по охране труда, в том числе формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, низкий уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
в) осуществление работ без разработки необходимой технологической документации, старение и износ технологического оборудования, машин и механизмов.