Выполнение данной Программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, снижение социальной напряженности в области, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, в соответствии с:
- пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает право граждан на защиту от безработицы;
- абзацем 4 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в рамках которого защита от безработицы и содействие в трудоустройстве признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений.
Основанием для разработки Программы является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 7.1-1, 22, 22.1, 23, 24).
В соответствии с п.3 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся "разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы".
В соответствии поручением Президента Российской Федерации Д. Медведева от 30 ноября 2011 года N Пр-3609, в рамках мероприятий Программы будут оказываться услуги гражданам предпенсионного и пенсионного возраста.
Целью Программы является обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве.
Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Снижение напряженности на рынке труда.
2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.