СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2012 года N 010-спр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 10.07.2013 N 007-спр}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 23.11.2012 N 016-спр}
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области", руководствуясь пунктом 15 Положения о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года N 216-пп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора".
2. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора".
3. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
4. Признать утратившими силу:
- распоряжение руководителя службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 16 марта 2010 года N 424/1-ср "Об утверждении административного регламента";
- распоряжение руководителя службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 16 марта 2010 года N 421/1-ср "Об утверждении административного регламента.
{абз.2 п.4 в редакции Приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 23.11.2012 N 016-спр}
- приказ руководителя службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 2 июня 2009 года N 045/1-спр "Об утверждении административного регламента"
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за руководителем Службы
Руководитель службы
Д.А. Воронов
УТВЕРЖДЕН Приказом руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
от 7 августа 2012 г. N 008-спр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора"
I. Общие положения
Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора" (далее - Регламент) разработан в целях реализации надзорных функций, содержит требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее – государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного строительного надзора.
2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию
2.1. Государственную функцию на территории Иркутской области исполняет Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба).
2.2. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по осуществлению регионального государственного строительного надзора, являются:
- руководитель Службы;
- заместитель руководителя Службы;
- начальник отдела государственного строительного надзора Службы;
- заместитель начальника отдела государственного строительного надзора Службы;
- советник отдела государственного строительного надзора Службы;
- ведущий консультант отдела государственного строительного надзора Службы;
- начальник отдела государственного надзора за специальными видами работ при строительстве Службы;
- советник отдела государственного надзора за специальными видами работ при строительстве Службы;
- ведущий консультант отдела государственного надзора за специальными видами работ при строительстве Службы.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции:
- Конституция Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700;ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29. ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст.1941; N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45 ст. 5143; N 49, ст. 5738; ст. 5745, ст. 5748; N 52 ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759; ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29 , ст. 3599, ст. 3635, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, ст. 3735);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 48, ст. 5723; N 52, ст. 6419, ст. 6427; 2010, N 31, ст. 4209, N 40, ст. 4969, N 52, ст. 6993, 2011, N 13, ст. 1688, N 30 (ч.1), ст. 4590, ст.4591, N 49 (ч.1), ст.7015);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6249, 2011, N 30 (ч.1), ст. 4590);
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5711);
{абз. 7 гл.3 Административного регламента исключен в редакции Приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 28.02.2013 N 003-спр}
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645, 2012, N 7, ст.864);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 41 (ч.2), ст.5739);
{абз. 10 гл.3 Административного регламента исключен в редакции Приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 28.02.2013 N 003-спр}
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ и, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (РД-11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г. N 13);
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (РД-11-03-2006), (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г., регистрационный N 9009, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г. N 13);
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" (РД-11-04-2006), (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9053, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г. N 15);
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (РД-11-05-2007), (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г. N 14);
{абз. 14 гл.3 Административного регламента в редакции Приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 28.02.2013 N 003-спр}
- Постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области" (Собрание законодательства Иркутской области, 2011, N 49(568));
- технические регламенты, национальные стандарты, своды правил, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, подлежащие обязательному исполнению при строительстве объектов.
4. Предмет государственного строительного надзора
{наименование гл.4 Административного регламента в редакции Приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 28.02.2013 N 003-спр}
Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
5.1. При осуществлении регионального государственного строительного надзора должностные лица Службы имеют право:
- беспрепятственно посещать все объекты капитального строительства, подпадающие под действие регионального государственного строительного надзора, во время исполнения служебных обязанностей;
- проверять соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации;
- проверять соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
- контролировать устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
- проверять соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией;
- требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
- составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- запрашивать техническое заключение о состоянии объекта в случае нарушения застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство сроков направления в Службу извещения о начале строительства, реконструкции или неуведомления о сроках завершения работ, подлежащих проверке;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5.2. Должностные лица Службы, участвующие в реализации исполнения государственной функции, при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
