Образование Камчатской области представляет собой сложную социальную образовательно-воспитательную систему со сложившимся психолого-педагогическим климатом, сформировавшимися технологиями обучения, воспитания и социализации детей, подростков и учащейся молодежи, относительно устойчивым отношением к инновационной деятельности, достижениями педагогической науки и учету специфики развития региона.
Система образования представляет собой также сложный комплекс, состоящий из 269 детских садов, школ, учреждений начального, среднего, высшего, дополнительного образования, в которых занято 13,5 тысяч работников.
На содержание образования области в 1999 году выделено 860,24 шн. рублей, в 2000 г. - 924,2 млн. рублей. Потребность образовательных учреждений в бюджетных ассигнованиях обеспечена в 2000 г. в целом по всем статьям затрат на 87,9 %, в том числе:
- заработная плата - 100 % (запрошено 278,3 млн. рублей, выделено 353,7 млн. рублей с учетом погашения задолженности за 1999 год и повышения заработной платы работников в 1,2 раза);
- питание учащихся - 42,4 % (запрошено 72,2 млн. рублей, выделено 30,6 млн. рублей);
- оплата коммунальных услуг - 63,4 % (запрошено 235,85 млн. рублей, выделено 149,5 млн. рублей).
Удельный вес расходов на образование в общей сумме затрат на содержание бюджетной сферы области имеет тенденцию к росту и составил в 1999 году 22,6 % против 15,3 % в 1995 году.
Но вместе с тем это не позволяет обеспечить стабильное финансирование системы. Ежегодно снижается объем финансирования, предусмотренный на развитие и укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений.
На 1 сентября 2000 года в Камчатской области функционирует 93 детских дошкольных учреждения, в которых воспитывается 11425 детей. В сравнении с 1999 годом число дошкольных учреждений уменьшилось на 3, прежде всего, за счет сокращения численности детей дошкольного возраста.
В области функционируют 106 общеобразовательных школ и школ-интернатов, в которых получают основное и среднее (полное) образование 45913детей и подростков, в том числе 32 сельских школы с численностью учащихся в них 7552 человека.
Сеть школ представляет собой:
- школ общеобразовательных - 85; учащихся - 43548;
- школ с углубленным изучением предметов - 20; учащихся - 1976;
- лицеев - 1; учащихся 389; в том числе:
- сельские школы, работающие в режиме малокомплектной школы, - 10;
- сельские школы, в которых ведется допрофессиональная и профессиональная подготовка учащихся -13; учащихся 8-11-х классов -391 чел.
В связи со снижением численности населения области продолжается тенденция сокращения численности учащихся общеобразовательных школ, ,по сравнению с 1999/2000 учебным годом их число уменьшилось на 5,6% (2559 чел.). За пять последних лет контингент учащихся общеобразовательных школ области снизился на 21,2 % (9727 чел.)- Прием детей в первый класс снизился в сравнении с прошлым учебным годом на 477 чел. (13,8 %). Выпуск учащихся из 9-х классов увеличился на 70 чел. (1,5 %). Выпуск учащихся из средней школы выше прошлого учебного года на 196 чел. (6,9 %). За счет снижения численности учащихся процент занимающихся во вторую смену снизился с 26,4 до 23,2 %. Численность детей в группах продленного дня снизилась на 1,6 % (1747 чел.), главным образом, за счет школ г. Петропавловска-Камчатского.
В 2000 году получили аттестаты: 4821 выпускник основной школы; 2830 выпускников средней школы. 70 выпускников общеобразовательных учреждений области награждены медалями "За особые успехи в учении": 17 золотыми и 53 серебряными.
В 41 учреждении дополнительного образования занимаются 22016 учащихся, что составляет 48 % от общей численности детей школьного возраста. Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сравнении с прошлым годом снизилась на 4277 чел.
При плане расходов на образование в 1999 г. в 860,243 млн. рублей, фактически израсходовано (кассовые расходы) 725037 тыс. рублей, что составляет 84,3 % от установленного плана. Расходы на оплату труда выполнены на 95,0 % на питание - на 67,6 %, на приобретение оборудования длительного пользования - 42,8 %.
Из общей суммы расходов на выплату заработной платы израсходовано 252155 тыс. руб. (115,0 % к расходам 1998 г.). Среднемесячная заработная плата одного работника в отрасли выросла по сравнению с 1999 г. на 24,7 % (541 руб.) и составляет 2191 руб. В общей сумме затрат расходы на оплату труда в целом по области составляют 34,8 %.
Расходы на питание составили в 1999 г. 35599 тыс. рублей - на 28,5 % выше расходов 1998 г. Увеличились расходы на питание в Усть-Большерецком - 65,1 %, Алеутском - 52 %, Мильковском - 30,4 % районах, в г. Вилючинске - на 57,5 %, Петропавловске-Камчатском - 26,1 %. В то же время выделяемых на питание средств крайне недостаточно, вследствие чего в детских садах и школах не выполняются натуральные нормы питания. Дети не получают кисломолочные продукты, фрукты, овощи. Меню чаще всего состоит из горячего чая и выпечки. Стоимость горячего завтрака одного учащегося составляет в общеобразовательных школах г. Петропавловска-Камчатского и Мильковского района 7,5 руб., Соболевского района - от 2,25 до 3,3 руб., Усть-Болыперецкого - от 2,25 до 4,5 руб. В районах области, несмотря на высокие цены на продукты, стоимость питания несколько ниже, чем в школах областного центра за счет того, что школьные столовые переведены на баланс учебных заведений, что позволило снизить стоимость питания за счет снижения налогов, оплаты аренды, уменьшения накладных расходов. Удельный вес расходов на питание в общих расходах составляет4,9%.
На приобретение оборудования длительного пользования израсходовано 2201 тыс. рублей, 0,3 % от общей суммы расходов. В г. Петропавловске- Камчатском удельный вес расходов на приобретение оборудования составил 0,2 %, в Елизовском, Соболевском и Алеутском районах - 0,1 %, в г. Вилючинске - 0,5 %, в Усть-Большерецком районе - 0,9 %. Не выделялись в 1999 г. средства на приобретение оборудования в Усть-Камчатском, Мильковском, Быстринском районах, п. Вулканном.
Согласно прогнозам контингент учащихся общеобразовательных школ области к 2005 сократится до 43,8 тыс. чел., к 2010 году до 37,4 тыс. чел. (соответственно 9,6 % и 22,9 % к уровню 2000 года).
Сократится выпуск учащихся из 9 классов общеобразовательных школ в 2005 году на 23 %, а к 2010 году на 41,7 % , на 16,5% к 2010 году уменьшится по прогнозу число выпускников средней школы.
Дошкольное образование
Практически завершился процесс передачи дошкольных образовательных учреждений от предприятий в ведение органов местного самоуправления, доля муниципальных детских садов составляет 94% общего числа таких учреждений (99 всего, в том числе муниципальных 93).