ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 1997 года N 421

Об установлении порядка выдачи Разрешений На проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

В соответствии с пунктами 9 и 15 статьи 4 Закона Российской Федерации

"О недрах", пунктом 11 "Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных Приказом Министерства охраны окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 25.12.1995 г. N 525/67

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок выдачи разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова согласно приложению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Синченко Б.П.

Губернатор области
В.А.Бирюков

Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатской области
от 25 декабря 1997 г. N 421

ПОРЯДОК выдачи разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

1. Общие положения.

Настоящий Порядок разработан на основании пункта 11 "Основных Положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 года N 525/67 и зарегистрированных в Минюсте РФ 29.07.1996 г. N 1136, определяет порядок выдачи разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд пользователей, владельцев и собственников земельных участков, проведение ими других видов внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова в границах предоставленных им земель.

Проведение внутрихозяйственных. работ на основании полученного Разрешения не влечет за собой изменения целевого назначения земельного участка.

2. Порядок выдачи разрешения на проведение

внутрихозяйственных работ, связанных

с нарушением почвенного покрова.

Гражданин, юридическое лицо, заинтересованное в проведении на предоставленном ему земельном участке работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых и торфа, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин и т.д., обращается в администрацию соответствующего муниципального образования по месту расположения земельного участка с заявлением о выдаче ему Разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

В заявлении указываются следующие сведения:

- вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей;

- площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

- финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций;

- площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

- дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

- наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.).

К заявлению прилагаются следующие документы, материалы:

- Проект (схема) рекультивации нарушенных земель, прошедший экспертизу и согласованный с органами Госкомэкологии России и Госкомзема России;

- Копия документа, удостоверяющего право на землю, заверенная нотариусом;

- Чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;

- Сведения о наличии обременения в границах земельного участка;

- Согласования природоохранных органов, соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству, санэпидеморганов, пожарной инспекции и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации;

- Справка Камчатгеолкома об отсутствии или наличии на используемом участке полезных ископаемых;

- Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Администрация соответствующего муниципального образования поручает местному комитету по земельным ресурсам и землеустройству рассмотреть представленные в администрацию материалы и дать заключение о возможности выдачи или об отказе выдачи Разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Основаниями для отказа выдачи Разрешения могут являться:

- прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и Камчатской области на разработку недр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова;

- наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультива-ций ранее нарушенных земель;

- отсутствие одного или нескольких документов, материалов, согласований, перечисленных в настоящем Положении и необходимых для оценки возможных негативных экологических и иных последствий, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, торфа и проведением других работ с нарушением почвенного покрова;

- другие основания, определенные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, а также решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города) регистрирует поступление обращения, в недельный срок подготавливает соответствующее Заключение Государственного инспектора по использованию и охране земель района (города) и представляет его в администрацию.

Администрация соответствующего муниципального образования на основании представленного Заключения Комитета в двухнедельный срок решает вопрос о выдаче заявителю Разрешения на проведение внутрихозяйственных работ с нарушением почвенного покрова, либо Комитет по поручению администрации готовит мотивированный письменный отказ с указанием причины отказа и уведомляет заявителя о принятом решении.

При положительном решении вопроса о выдаче Разрешения Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города) по поручению администрации в семидневный срок оформляет Разрешение (приложение N 1) и регистрирует его в "Журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, для внутрихозяйственных целей" (приложение N 2).

Разрешение выдается гражданину - Заявителю по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, или представителю предприятия, организации, учреждения - Заявителя по доверенности юридического лица.

В случае необходимости продления срока действия Разрешения Заявитель обращается в местную администрацию за месяц до окончания срока действия ранее выданного Разрешения с заявлением, в котором обосновывается причина необходимости продления срока проведения внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Порядок рассмотрения заявления о продлении срока действия Разрешения аналогичен первоначальному обращению.

Разрешение составляется в двух экземплярах: оригинал выдается Заявителю, копия хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству соответствующего района (города) в землеустроительном деле землепользователя, собственника, владельца земельного участка.