Краевая целевая программа "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления в Камчатском крае на 2009 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 20.10.2008 N 492-РП.
Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами:
- в Камчатском крае не разработана эффективная система управления безопасным обращением с отходами производства и потребления;
существующие объекты размещения отходов производства и потребления не в полной мере отвечают современным санитарным и экологическим требованиям;
- неудовлетворительное техническое состояние Козельского полигона, на котором произведено санкционированное захоронение 108 тонн ядохимикатов и пестицидов, представляет реальную опасность для окружающей среды и здоровья человека;
- не в полной мере решена проблема утилизации опасных отходов (ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов, автомобильных шин, электронных скрапов, рыбных отходов).
Одной из основных угроз экологической безопасности в Камчатском крае является проблема накопления отходов и низкий показатель их использования и обезвреживания, который составляет около 6% от общего количества образовавшихся отходов.
Согласно статистическим данным в Камчатском крае объем образования отходов производства и потребления за 2007 год составил 649,86 тысяч тонн. Низкая степень использования отходов производства и потребления приводит к тому, что основная часть отходов размещается на городских и поселковых свалках, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
Утилизация отходов производства и потребления, современная промышленная база по переработке отходов практически отсутствует, за исключением частичной переработки рыбных отходов. Полигоны общегородского, межмуниципального значения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, по размещению и захоронению отходов не созданы. Распространены несанкционированные свалки. Нагрузка размещаемых отходов на действующие санкционированные свалки зачастую превышает их возможности. Всего на территории Камчатского края санкционировано 64 объекта для размещения отходов, занимающих площадь 136 га.
Количество несанкционированных свалок в Камчатском крае составляет 137, занимающих площадь 37 га. Объем размещаемых на них отходов производства и потребления составляет 10,0 тыс. тонн.
Сведения об объемах образования, использования, обезвреживания отходов производства и потребления в Камчатском крае по годам
Годы | Наличие отходов на начало отчетного года | Образование отходов за отчетный год, тыс. тонн | Использование отходов | Обезвреживание отходов | |||||
Всего | в том числе по классам опасности | ||||||||
I | II | III | IV | V | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
2006 (без учета данных КАО) | 50,85 | 346,П | 0,01 | 0,03 | 9,19 | 178,81 | 158,07 | 55,90 | 0,26 |
2007 | 106,64 | 649,86 | 0,004 | 0,03 | 7,48 | 493,20 | 149,15 | 34,43 | 1,40 |
В процентном отношении, использование/обезвреживание отходов составило по годам:
2006 год ( без учета данных по КАО) - 16,2 / 0,08%
2007 год - 5,3 / 0,22%
Для решения проблемы, связанной с обращением отходов производства и потребления, Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области (сейчас Министерство природных ресурсов Камчатского края) были предприняты следующие меры по строительству, реконструкции, модернизации и разработке проектно-сметной документации по объектам утилизации и переработке отходов:
1. Строительство канализационного коллектора по ул. Блюхера в г. Петропавловске-Камчатском.
Объем финансирования за период 2002-2005 гг. составил 3468,0 тыс. рублей.
2. Разработка "Схемы канализации и водоотведения в г. Петропавловске-Камчатском".
Объем финансирования за период 2003-2007 гг. составил 1800,0 тыс. рублей.
3. Ремонт и реконструкция очистных сооружений и канализации в г. Ключи.
Объемы финансирования за период 2004-2006 гг. составил 9831,0 тыс. рублей.
4. Организация сбора и вывоза за пределы Камчатского края запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов в количестве 32 тонн.
Объем финансирования за период 2005-2006 гг. составил 4136,6 тыс. рублей.