В сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) будут осуществляться меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающие, в конечном итоге, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, высокое качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг:
создание рыночных отношений и добросовестной конкуренции в отрасли;
привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу;
оказание организационной, правовой и финансовой поддержки объединениям собственников жилья;
реализация инвестиционных программ развития коммунального комплекса и региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных адресных программ и областных целевых программ;
поэтапное прекращение предоставления субсидий организациям коммунального комплекса.
Организационные мероприятия будут направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций. Для развития конкурентного бизнеса в сферу управления жилищным фондом будут привлекаться организации различных форм собственности. Предоставление жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться на основе договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг.
Для обеспечения устойчивости работы товариществ собственников жилья органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления будут созданы благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья:
организовано проведение для собственников помещений в многоквартирных домах и представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах консультаций и семинаров по выбору способа управления многоквартирными домами;
размещены на официальном сайте Администрации области в сети Интернет информационные материалы по созданию и деятельности товариществ собственников жилья;
предоставлены собственникам помещений в многоквартирных домах консультации по вопросам организации и проведения общих собраний собственников по выбору способа управления многоквартирными домами, а также по подготовке документов для создания товариществ собственников жилья и их государственной регистрации;
предоставлены по запросам товариществ собственников жилья сведения, касающиеся нанимателей, арендаторов помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья, а также сведения, касающиеся организаций, которым переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или безвозмездное пользование помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья.
организован обмен информацией по социально значимым программам и проектам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства и создания безопасных и благоприятных условий проживания в 2011 году продолжится реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы Новгородской области, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного и местных бюджетов, собственников помещений, инвестиционных средств.
Продолжится реализация областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2010-2015 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 10.12.2009 N 451.
В соответствии с реформированием отрасли в масштабах России будет обеспечиваться сокращение бюджетного субсидирования организаций коммунального комплекса, а по муниципальным образованиям, получившим финансовую поддержку за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда - прекращение субсидирования организаций коммунального комплекса. Переход на 100-процентный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) потребителями будет осуществляться с использованием мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Платежи граждан за ЖКУ не будут превышать величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, устанавливаемую органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
Граждане, признанные органами местного самоуправления малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, будут освобождены от внесения платы за наем жилого помещения. В случаях превышения размера платы, установленной договором управления многоквартирным домом, над платой, вносимой нанимателем за жилое помещение по договору социального найма, размер превышения платы будет возмещаться из местного бюджета.
В целях повышения финансовой устойчивости организаций коммунального комплекса предусматривается обеспечить 100-процентное финансирование оплаты коммунальных услуг учреждениями и организациями бюджетной сферы, проведение поэтапной реструктуризации задолженности бюджетных организаций перед предприятиями ЖКХ.
До наступления бездотационного режима работы предприятий ЖКХ сохранится бюджетное финансирование затрат по предоставлению ЖКУ населению в части, не покрываемой платежами населения, капитальный ремонт муниципального и государственного жилищных фондов, благоустройство территорий.
Планирование объемов и перечней работ по содержанию и ремонту общего имущества для каждого многоквартирного дома, собственники помещений которого выбрали способ управления управляющей организацией, будет осуществляться управляющими организациями в зависимости от его технического состояния и степени благоустройства, требований к состоянию строительных конструкций и инженерного оборудования и рассматриваться на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме с утверждением перечня услуг и работ за содержание и ремонт жилого помещения, объемов и качества, а также размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В целях стимулирования развития инициативы собственников жилья по управлению многоквартирными домами в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории Новгородской области, в 2011-2013 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 455, планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям области для предоставления субсидий товариществам собственников жилья на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.