Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2008 года N 75

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ

{Изменения:
постановление Администрации Новгородской области от 02 июля 2008 года N 226; НГР:ru53000200800266;
постановление Администрации Новгородской области от 29 июля 2008 года N 258; НГР:ru53000200800311;
постановление Администрации Новгородской области от 06 октября 2008 года N 351; НГР:ru53000200800404;
постановление Администрации Новгородской области от 20 октября 2008 года N 367; НГР:ru53000200800436;
постановление Администрации Новгородской области от 31 октября 2008 года N 392; НГР:ru530002008456;
постановление Администрации Новгородской области от 24 ноября 2008 года N 420; НГР:ru53000200800490;
постановление Администрации Новгородской области от 17 февраля 2009 года N 50; НГР:ru53000200900041
постановление Администрации Новгородской области от 17 апреля 2009 года N 115; НГР:ru53000200900113
постановление Администрации Новгородской области от 18 мая 2009 года N 152; НГР:ru53000200900167
постановление Администрации Новгородской области от 05 августа 2009 года N 277; НГР:ru53000200900306
постановление Администрации Новгородской области от 20 ноября 2009 года N 418; НГР:ru53000200900452
постановление Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года N 484; НГР:ru53000200900538
постановление Администрации Новгородской области от 15 марта 2010 года N 103; НГР:ru53000201000111
постановление Администрации Новгородской области от 01 апреля 2010 года N 146;НГР:ru53000201000179
постановление Администрации Новгородской области от 17 августа 2010 года N 385;НГР:ru53000201000463
постановление Администрации Новгородской области от 21 декабря 2010 года N 614;НГР:ru53000201000716}

В целях защиты конституционного строя, законных прав и интересов граждан, имущества всех форм собственности и в соответствии с областным законом от 12.07.2007 N 138-ОЗ "О профилактике правонарушений в Новгородской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу профилактики правонарушений в области на 2008-2010 годы (далее Программа).

2. Председателям комитетов, начальникам управлений, руководителям организаций области, являющихся исполнителями мероприятий Программы, представлять в Администрацию области информацию о ходе их выполнения применительно к пунктам Программы к 15 июля и 15 января до 2011 года.

3. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, в части их касающейся, к 15 июля и 15 января до 2011 года.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области - руководителя аппарата Администрации области Тилинина В.А.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 года N 484; НГР:ru53000200900538}

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области С.Г. Митин

Утверждена
постановлением Администрации
области от 19.03.2008 N 75

Целевая программа профилактики правонарушений в области на 2008-2010 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы:

целевая программа профилактики правонарушений в области на 2008-2010 годы.

Правовая основа Программы:

областной закон от 12.07.2007 N 138-ОЗ "О профилактике правонарушений в Новгородской области".

Заказчик Программы:

Администрация области.

Разработчик Программы:

комитет по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами Новгородской области.

Исполнители мероприятий Программы:

управление Федеральной миграционной службы по Новгородской области (по согласованию);

комитет по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами Новгородской области;

государственное учреждение "Служба заказчика-застройщика Новгородской области".

Обоснование Программы:

Цель Программы:

Задачи Программы:

снижение общего числа регистрируемых преступлений и правонарушений, в том числе в общественных местах и на улицах;

сокращение преступности несовершеннолетних;

снижение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми;

повышение раскрываемости преступлений;

предупреждение и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

профилактика пьянства и алкоголизма;

обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах области;

повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти области;

укрепление материально-технической базы органов внутренних дел области и других субъектов профилактики правонарушений.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы:

2008-2010 годы.

Объем и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования - 68451,906 тыс. руб., в том числе: 2008 год - 14640,0 тыс. руб.;
2009 год - 21500,0 тыс. руб.;
2010 год - 32311,906 тыс. руб., из них областной бюджет - 68451,906 тыс. руб.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 15 марта 2010 года N 103; НГР:ru53000201000111}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 17 августа 2010 года N 385;НГР:ru53000201000463}

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 21 декабря 2010 года N 614;НГР:ru53000201000716}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах, сохранение тенденции сокращения преступности в общественных местах и поддержание ее на уровне ниже среднероссийского;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти области.

Основные целевые показатели реализации Программы:

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области, снижение общего количества преступлений к 2011 году на 5 процентов;

увеличение раскрываемости насильственных преступлений против личности ежегодно на 3 процента;

снижение в течение 2008-2010 годов рецидивной преступности до 5 процентов в год, увеличение ежегодно на 10 процентов количества трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

предупреждение правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, снижение к 2011 году подростковой преступности на 5 процентов;

снижение в течение 2008-2010 годов числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 2 процентов в год;

сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий к 2011 году на 10 процентов, в том числе совершенных водителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, на 12 процентов

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 17 февраля 2009 года N 50; НГР:ru53000200900041}

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

исполнители мероприятий Программы представляют информацию о их выполнении в Администрацию области к 15 июля и 15 января до 2011 года применительно к пунктам Программы;

сводная и итоговая информации о ходе выполнения мероприятий Программы готовятся комитетом по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами Новгородской области ежегодно к 25 января до 2011 года.

Приложение
к целевой программе профилактики
правонарушений в области на
2008-2010 годы

Мероприятия Программы


N п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Исполнитель

Объем финансирования по годам (тыс.руб.):

2008

2009

2010

1. Профилактика правонарушений

1.1. Улучшение межведомственного взаимодействия в работе по профилактике п равонарушений

1.1.1.

Осуществить анализ организационно-практической деятельности межведомственных комиссий городского округа и муниципальных районов области по профилактике правонарушений, на его основе выработать методические рекомендации по улучшению их работы

2008 год

управление Администрации области по взаимодействию с административными органами

-

-

-

1.1.2.

Оказывать содействие в совершенствовании межведомственного взаимодействия Администрациям городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области в реализации полномочий по обеспечению правопорядка, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2008-2010 годы

управление Администрации области по взаимодействию с административными органами управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.1.3.

Изучить и рекомендовать к внедрению опыт Администрации Боровичского муниципального района по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, привлечению населения и общественных объединений к охране правопорядка, укреплению межведомственного взаимодействия

2009 год

управление Администрации области по взаимодействию с административными органами управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.2. Профилактика правонарушений в сфере экономики, противодействие коррупции

1.2.1.

Разработать и реализовать комплекс мер по реализации норм областного закона от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области"

2009-2010 годы

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.2.2.

Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов укрытия доходов юридических и физических лиц от налогообложения, увеличению поступлений в консолидированный бюджет области

-//-

-//-

-

-

-

1.2.3.

Регулярно анализировать эффективность работы правоохранительных органов области по обеспеч ению сохранности средств федерального бюджета, выделяемых области на реализацию приоритетных национальных проектов

-//-

управление Администрации области по взаимодействию с административными органами

-

-

-

1.2.4.

Продолжить организацию и проведение комплексных проверок состояния сохранности лесных ресурсов области, соблюдения порядка заготовки и переработки древесины, ее реализации за пределы области

-//-

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.2.5.

Проводить инструктажи лиц, связанных с приемом денежной массы от населения, на предмет отличительных признаков подлинных банкнот и действий при обнаружении поддельных денежных купюр

2008-2010 годы

-//-

-

-

-

1.2.6.

Обеспечить проведение профилактических учений "Купюра" в районах со сложной оперативной обстановкой в целях проверки готовности сотрудников органов внутренних дел области к действиям при выявлении фактов фальшивомонетничества

2008-2010 годы

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.2.7.

Продолжить проведение мероприятий по выявлению преступлений и правонарушений в сфере оборота алкогольной, спиртосодержащей и иной подакцизной продукции

-//-

-//-

-

-

-

1.2.8.

Организовать проведение мероприятий по защите потребительского рынка, пресечению фактов реализации на территории области контрафактных товаров с незаконным использованием на них чужих товарных знаков, реализации товаров (предоставления услуг), не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан

-//-

-//-

-

-

-

1.2.9.

Осуществлять мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, усилению контроля за качеством фармацевтической продукции

-//-

-//-

-

-

-

1.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи

1.3.1.

Проводить ежегодно профилактическую операцию "Подросток", направленную на предупреждение безнадзорности и улучшение индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, выявление детей "группы риска" и детей из неблагополучных семей

2008-2010 годы

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет по физической культуре и спорту Новгородской области комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.3.2.

Организовывать работу военно-патриотических и иных профильных лагерей для подростков и молодежи области с привлечением подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел области

2008-2010 годы

Администрации городского округа и муниципальных районов области комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет по физической культуре и спорту Новгородской области военный комиссариат Новгородской области

-

-

-

1.3.3.

Проанализировать эффективность деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних в образовательных учреждениях, при необходимости внести коррективы в их должностные обязанности и перераспределить имеющуюся штатную численность с учетом нагрузки и криминальной обстановки в учебных заведениях

2008 год

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.3.4.

Продолжить проведение обучающих семинаров инспекторов по делам несове ршеннолетних в образовательных учреждениях

2008-2010 годы

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.3.5.

Направлять на профессиональную подготовку, переобучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих профессии или имеющих профессии, не пользующиеся спросом на рынке труда, оказывать им профориентационные услуги

-//-

комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

-

1.3.6.

Трудоустраивать несовершеннолетних в период летних каникул, в свободное от учебы время и предоставлять временную работу подросткам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, многодетных и малообеспеченных семей, подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних

2008-2010 годы

комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

-

1.3.7.

Создавать условия для получения профессий подростками с ограниченными возможностями здоровья

-//-

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области

-

-

-

1.3.8.

Организовывать смены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе обучающихся в учреждениях на чального профессионального образования, в летних загородных оздоровительных лагерях

-//-

-//-

-

-

-

1.3.9.

Организовывать обучение учащихся в системе дополнительного образования учащихся, состоящих на учете в органах внутренних дел области

-//-

-//-

-

-

-

1.3.10.

Продолжить проведение семинара практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов

-//-

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет социальной защиты населения Новгородской области

-

-

-

1.3.11.

Привлекать к участию в мероприятиях, проводимых в каникулярное время, несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел области, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет по физической культуре и спорту Новгородской области комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области управление внутренних дел по Новгородской области управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области

-

-

-

1.3.12.

Провести цикл книжных выставок "Молодежь и закон", дискуссии и диспуты по материалам молодежной периодики, зональные семинары "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей и молодежи", областную акцию "Молодежь и книга". Организовать выпуск дайджестов по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков

2008-2010 годы

комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области

-

-

-

1.3.13.

Продолжить реализац ию проекта "Молодежная среда" государственного учреждения культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы им.Ф.М.Достоевского" (постановка спектаклей для молодежи, проведение творческих встреч молодежи и студентов с постановочной группой)

-//-

-//-

-

-

-

1.3.14.

Проводить мониторинг досуга населения и на его основе организовывать работу спортивных секций, залов, молодежных клубов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих для определенных категорий граждан на бесплатной основе

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области комитет по физической культуре и спорту Новгородской области

-

-

-

1.3.15.

Проводить комплексные оздоровительные, физкультурно-спортивные и агитационно-пропагандистские мероприятия (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке)

2008-2010 годы

Администрации городского округа и муниципальных районов области комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области комитет по физической культуре и спорту Новгородской области

-

-

-

1.4. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

1.4.1.

Разработать организационные и практические мероприятия по реализации областного закона от 12.07.2007 N 139-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области"

I полугодие 2008 года

Администрации городского округа, городских и сельских поселений области

-

-

-

1.4.2.

При создании общественных формирований правоохранительной направленности организовать их деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

2008-2010 годы

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-

1.4.3.

Разработать проект постановления Администрации области, утверждающего образцы удостоверений и отличительных эмблем граждан, участвующих в охране общественного порядка на территории области, а также порядок их выдачи

I квартал 2008 года

управление Администрации области по взаимодействию с административными органами

-

-

-

1.4.4.

Оказывать содействие объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, в организации их деятельности, обеспечении их необходимыми помещениями, мебелью, инвентарем, средствами связи, транспортом

2008-2010 годы

Администрация области Администрации городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области

-

-

-

1.4.5.

Применять различные формы поощрения наиболее отличившихся граждан, участвующих в охране общественного порядка на территории области

2008-2010 годы

Администрация области Администрации городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области управление внутренних дел по Новгород ской области

-

-

-

1.4.6.

Изучить возможность создания советов по профилактике правонарушений в организациях

в течение 2008 года

Администрации городского округа, городских и сельских поселений области

-

-

-

1.4.7.

Привлекать товарищества собственников жилья, домовые комитеты к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в дворовых и прилегающих к ним территориях

2008-2010 годы

-//-

-

-

-

1.4.8.

Продолжить работу по возрождению института юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

-//-

управление внутренних дел по Новгородской области комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области

-

-

-

1.5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной иммиграции

1.5.1.

Проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам привлечения иностранной рабочей силы с целью предотвращения нарушений законодательства о внешней трудовой миграции

2008-2010 годы

комитет труда и занятости населения Новгородской области управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Новгородской области

-

-

-

1.5.2.

Регулярно проводить информационную и консультативную работу с хозяйствующими субъектами в области по разъяснению им изменений в миграционном законодательстве Российской Федерации и необходимости его неукоснительного соблюдения

2008-2010 годы

комитет труда и занятости Новгородской области

-

-

-

1.6. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без лишения свободы

1.6.1.

Обеспечить информирование Администраций городского округа и муниципальных районов области, органов внутренних дел области о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы

2008-2010 годы

управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области

-

-

-

1.6.2.

Информировать управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области о профессиях и специальностях, пользующихся наибольшим спросом на рынке труда области

-//-

комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

-

1.7. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

1.7.1.

Проводить анализ правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улицах. На его основе вносить необходимые коррективы в систему единой дислокации по обеспечению охраны общественного порядка на территории городов и районов области

2008-2010 годы

управление внутренних дел по Новгородской области

-

-

-