Наименование Программы:

областная целевая программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области" на 2008-2011 годы.

Правовая основа Программы:

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R199300507.html "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

Заказчик Программы:

Администрация области.

Разработчик Программы:

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).

Исполнители мероприятий Программы:

комитет;

комитет по охране здоровья населения области;

комитет информационной политики Новгородской области;

Новгородская областная общественная организация"Поисковая экспедиция "Долина" памяти Н.И.Орлова" (далее поисковая экспедиция "Долина") (по согласованию);

Новгородская областная общественная организация ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее областной совет ветеранов) (по согласованию);

военный комиссариат Новгородской области (по согласованию);

управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по области) (по согласованию);

Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).

Обоснование Программы:

в годы Великой Отечественной войны суммарные безвозвратные потери Волховского и Северо-Западного фронтов, находившихся в примерных границах области, составили около 700 тысяч убитых военнослужащих Красной Армии.

На 1 января 2007 года по данным военного комиссариата Новгородской области в 613 воинских захоронениях на территории области захоронены останки лишь 415543 солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны. Поисковой экспедицией "Долина" за время работы с 1988 года обнаружены останки 87874 военнослужащих Красной Армии. Следовательно, на территории области находится около 200 тысяч незахороненных защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, часть из них может покоиться в невыявленных воинских захоронениях.

Цели Программы:

организация массовых работ по поиску незахороненных останков военнослужащих Красной Армии, погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны;

выявление не обозначенных на местности и заброшенных воинских захоронений;

установление имен солдат и офицеров, чьи останки были обнаружены в ходе поисковых работ, и розыск их родственников;

патриотическое воспитание молодежи и жителей области.

Задачи Программы:

привлечение широких масс добровольцев из числа жителей области и иных регионов к участию в реализации мероприятий Программы, их обучение перед организацией поисковых работ.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы:

2008-2011 годы.

Объем и источники финансирования Программы:

реализация Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете, в том числе:

2008 год - 5229,0 тыс.руб.;
2009 год - 3983,0 тыс.руб.;
2010 год - 4241,0 тыс.руб.;
2011 год - 5300,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

ежегодное проведение на территории Демянского, Новгородского, Парфинского, Старорусского, Чудовского районов поисковых экспедиций с участием добровольцев регионов Сибири, Урала, Поволжья, Северо-Запада и Центра России. Проведение менее масштабных поисковых работ на территориях иных районов области, где в годы Великой Отечественной войны велись боевые действия. Ежегодное участие до 1500 добровольцев в проведении поисковых работ, что позволит обнаруживать ежегодно не менее 2000 останков погибших и оставшихся незахороненными военнослужащих Красной Армии, а также обнаруживать и уничтожать значительное количество оставшихся со времен войны взрывоопасных предметов.

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

комитет по охране здоровья населения области, военный комиссариат Новгородской области, УВД по области, Администрации городского окр уга и муниципальных районов области, ГУ МЧС России по области, поисковая экспедиция "Долина" представляют в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года;

комитет представляет в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 декабря до 2011 года.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Исполнитель

1.

Организационные мероприятия

1.1.

Проведение расширенного заседания совета командиров поисковой экспедиции "Долина" для определения планов работ на текущий год, согласование планов с Администрациями городского округа и муниципальных районов области

ежегодно март

поисковая экспедиция "Долина"

1.2.

Подготовка проекта распоряжения Администрации области об организации работ по поиску погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны военнослужащих Красной Армии, останки которых остались незахороненными, выявлению неизвестных воинских захоронений, установлению имен павших при защите Отечества, розыску их родственников, а также патриотическому воспитанию молодежи и жителей области (далее поисковые работы) в текущем году

ежегодно до 1 марта

комитет

1.3.

Организация совещания по вопросам проведения поисковых работ с участием Глав администраций городского округа и муниципальных районов области, иных исполнителей мероприятий Программы

ежегодно март, декабрь

комитет, поисковая экспедиция "Долина"

1.4.

Подготовка соответствующих заявок в Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи и Министерство обороны Российской Федерации на долевое финансирование и иное материальное обеспечение проведения поисковых работ

ежегодно по мере необходимости

комитет

1.5.

Принятие Администрациями городского округа и муниципальных районов области решений о проведении на их территории поисковых работ в текущем году и об организации церемоний захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе поисковых работ

ежегодно март

Администрации городского округа и муниципальных районов области

1.6.

Подготовка историко-архивных справок, картографических, методических и иных инструктивных документов, необходимых для проведения поисковых работ. Организация учебных семинаров для участников поисковых работ

ежегодно март-апрель август-сентябрь

поисковая экспедиция "Долина"

1.7.

Информирование Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, поисковых отрядов России и стран СНГ о планах проведения поисковых работ на территории области в текущем году

ежегодно март-апрель

комитет, поисковая экспедиция "Долина"

1.8.

Популяризация и информирование о деятельности поисковой экспедиции "Долина" в средствах массовой информации и вовлечение в состав поисковых отрядов новых членов

весь период

комитет информационной политики Новгородской области, Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция "Долина"

1.9.

Представление в УВД по области сведений о поисковых отрядах, участвующих в проведении поисковых работ

ежегодно до начала поисковых работ

поисковая экспедиция "Долина"

1.10.

Оказание содействия в экипировке, обеспечении питанием и транспортом членов поисковых отрядов области

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция "Долина"

1.11.

Оказание содействия в вакцинации от клещевого энцефалита членов поисковых отрядов области, комплектовании медицинских аптечек для поисковых отрядов области

-//-

комитет по охране здоровья населения области, управление Роспотребнадзора по области

2.

Организация и проведение поисковых работ

2.1.

Доставка членов поисковых отрядов в места поисковых работ, установка лагерей, обеспечение быта, техники безопасности, организации работ и вывоза участников работ обратно

в п ериод проведения поисковых работ

поисковая экспедиция "Долина"

2.2.

Обеспечение заполнения протоколов эксгумации по каждому случаю обнаружения останков военнослужащих, оформления отчетов о проведении поисковых работ

в период проведения поисковых работ

поисковая экспедиция "Долина"

2.3.

Обезвреживание и уничтожение обнаруженных в ходе поисковых работ взрывоопасных предметов

-//-

военный комиссариат Новгородской области

2.4.

Обеспечение общественного порядка во время проведения церемоний захоронения

-//-

УВД по области

2.5.

Организация сбора, учета и хранения обнаруженных в ходе поисковых работ оружия и боеприпасов

-//-

УВД по области, военный комиссариат Новгородской области

2.6.

Организация и проведение церемоний захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе поисковых работ

по окончании поисковых работ

Администрации городского округа и муниципальных районов области

2.7.

Обеспечение соблюдения воинских ритуалов во время проведения церемоний захоронения

-//-

военный комиссариат Новгородской области

2.8.

Организация контроля за соблюдением законодательства в части недопущения проведения поисковых работ в порядке самодеятельной инициативы

весь период

УВД по области

3.

Организация исследовательской работы по окончании поисковых работ

3.1.

Подготовка актов о захоронении останков военнослужащих, обнаруженных в ходе поисковых работ

по каждому факту

поисковая экспедиция "Долина"

3.2.

Представление списков установленных имен в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации для переучета погибших военнослужащих

весь период

военный комиссариат Новгородской области

3.3.

Оформление запросов по месту призыва и проживания военнослужащих, чьи имена установлены в ходе поисковых работ, с целью поиска родственников

по мере установления имен

поисковая экспедиция "Долина"

3.4.

Накопление и обобщение информации по установленным именам солдат и офицеров, останки которых были обнаружены в ходе поисковых работ. Представление этих сведений в Администрации городского округа и муниципальных районов области, военный комиссариат Новгородской области

-//-

-//-

3.5.

Проведение работы по изучению, проведению экспертизы и учета оружия, документов и другого имущества погибших, обнаруженных в ходе поисковых работ

весь период

военный комиссариат Новгородской области, поисковая экспедиция "Долина"

3.6.

Благоустройство обнаруженных ранее неизвестных воинских захоронений

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области

4.

Использование поисковой работы в вопросах патриотического воспитания

4.1.

Регулярное информирование населения области о планах, ходе проведения и итогах поисковых работ

весь период

комитет информационной политики Новгородской области, поисковая экспедиция "Долина"

4.2.

Организация для подростков области в летний период лагерей отдыха с привлечением отдыхающих к изучению военного краеведения, основ методики проведения поисковых работ

ежегодно июль-август

комитет, поисковая экспедиция "Долина", Администрации городского округа и муниципальных районов области

4.3.

Регулярная организация встреч членов поисковых отрядов области с молодежью и учащимися образовательных учреждений области, ветеранами области

весь период

комитет, областной совет ветеранов, поисковая экспедиция "Долина"

4.4.

Пополнение экспозиции в существующих, создание новых общественных музеев поисковых отрядов, музеев боевой славы в образовательных учреждениях области. Передача наиболее ценных экспонатов в краеведческие музеи о бласти, федеральное государственное учреждение культуры "Новгородский государственный объединенный музей заповедник"

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция "Долина"

4.5.

Проведение мероприятий, направленных на воспитание у молодежи области чувства патриотизма

-//-

комитет