В соответствии с областным законом от 09.07.2012 N 100-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года" основными задачами инвестиционной политики области являются создание условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.
Действующая областная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Новгородской области на 2011 - 2012 годы" доказала свою эффективность. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 39,1 млрд. рублей. По предварительной оценке, за 2012 год объем инвестиций в основной капитал составит 44,4 млрд. рублей. За 2011 - 2012 годы в рамках реализации инвестиционных проектов создано более 3000 рабочих мест.
Для повышения инвестиционной активности в регионе, придания устойчивого характера позитивным сдвигам в динамике инвестиций в основной капитал в рамках Программы планируется:
совершенствование стимулирования притока частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты;
привлечение финансовых ресурсов для реализации значимых инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;
укрепление взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, сопровождение и мониторинг значимых для экономики области инвестиционных проектов;
предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных областным законодательством;
использование конкурентных преимуществ области, характеризующих ее привлекательность для обеспечения притока внешних ресурсов. Распространение информации об инвестиционных процессах в области, целенаправленная работа с крупнейшими российскими и зарубежными инвесторами по сотрудничеству в перспективных сферах инвестирования, размещение информационных и новостных ресурсов об инвестиционной деятельности на портале Администрации области и сайтах профильных министерств и ведомств;
мониторинг и анализ инвестиционных процессов в области, актуализация единой информационной базы инвестиционных проектов;
поддержка в актуальном состоянии базы данных "Свободные инвестиционные площадки Новгородской области" с целью обеспечения условий рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строительстве объектов недвижимости;
создание индустриальных и технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка;
создание центров кластерного развития.
В Новгородской области принят ряд нормативных правовых актов, определяющих виды поддержки инвестиционной деятельности, в частности льготное налогообложение, предоставление налоговых кредитов, субвенций, субсидий и государственных гарантий Новгородской области.
Выгодное географическое положение области, развитая система теле- и транспортных коммуникаций, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочего и инженерно-технического персонала, необходимый промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особое внимание инвесторов, включая иностранных, к региону.
Анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инфраструктура по обслуживанию инвестиционных проектов и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Новгородская область имеет все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций. Для этого необходимо формировать и постоянно актуализировать банк данных инвестиционных предложений, включающий свободные земельные участки, производственные помещения и ресурсные площадки.
Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строительстве объектов недвижимости создана и поддерживается в актуальном состоянии база данных "Свободные инвестиционные площадки Новгородской области", включающая более 500 площадок, которые расположены в муниципальных районах и пригодны для размещения новых производств. Предлагаемые инвестиционные площадки не пользуются должным вниманием инвесторов, в основном, из-за недостаточного оснащения площадок инженерной инфраструктурой.
Работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами, в том числе и путем проведения маркетинговых исследований с целью выявления потребностей потенциальных инвесторов в свободных ресурсных и производственных площадках области, разработки технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации.
В Программе в рамках реализации кластерного подхода предусматривается создание комплексных промышленно-логистических зон (индустриальных парков):
в Чудовском районе на базе площадки "Торфяное";
в Новгородском районе на базе площадки "Трубичино" (кластер автокомпонентов).
К основным видам рисков относятся:
макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры на товары российского производства, что снижает инвестиционную активность инвесторов;
экологические и другие риски, связанные с факторами неопределенности, оказывающими влияние на экологическую составляющую инвестиционной деятельности в регионе, на реализацию проектов.
Программно-целевой метод позволит соблюсти единый подход при выполнении мероприятий в рамках Программы, сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.