АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 года N 562
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"
В целях сохранения индивидуального здоровья граждан и формирования у них ответственного отношения к своему здоровью, мотивирования к отказу от вредных привычек Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2012-2014 годы".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области А.В. Смирнов
УТЕРЖДЕНА | |
постановлением Администрации области от 14.10.2011 N 562 |
Долгосрочная областная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2012-2014 годы" Паспорт Программы
Наименование Программы: | долгосрочная областная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2012-2014 годы" (далее Программа). |
Правовая основа Программы: | |
Заказчик Программы: | комитет по охране здоровья населения области (далее комитет). |
Разработчики Программы: | комитет. |
Исполнители Программы: | комитет; |
Обоснование Программы: | для обеспечения устойчивого социально-экономического развития области необходимо сохранять и укреплять здоровье населения. Здоровье конкретного человека зависит от многих факторов (наследственность, экология, социально-экономические условия жизни), но более чем в 50 % случаев развитие хронических неинфекционных заболеваний обусловлено образом жизни самого человека. У жителей области наблюдается широкое распространение таких факторов риска, как табакокурение, алкоголизм, нерациональное питание, гиподинамия, артериальная гипертония, тревожно-депрессивный синдром, что способ ствует в первую очередь развитию сердечно-сосудистых заболеваний, которые занимают лидирующее место в структуре смертности населения. Поэтому формирование здорового образа жизни (далее ЗОЖ) у насе-ления должно быть приоритетной задачей государства и общества. |
Цели Программы: | создание организационных, экономических и социальных условий, способствующих формированию ЗОЖ у населения области; |
Задачи Программы: | информирование населения области об основных факторах риска развития заболеваний; |
Механизм реализации Программы: | Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе). |
Сроки реализации Программы: | 2012-2014 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы по годам: | общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 2841,0 тыс.рублей, в том числе: 2 012 год - 947,0 тыс.рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам: | увеличение числа обученных и приверженных ЗОЖ среди населения области; |
Система организации контроля за реализацией Программы: | исполнители Программы информируют комитет о ходе реализации Программы ежегодно к 15 января года, следующего за отчетным, до 2015 года включительно. Комитет представляет информацию о ходе выполнения Программы в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области и Администрацию области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2015 года включительно. |
Описание Программы
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья и профилактики заболеваний, основные показатели здоровья населения области остаются неудовлетворительными. Показатель смертности населения области за 2010 год составил 20,0 случая на 1 тыс.человек населения, что превышает аналогичный показатель в целом по России (14,2 случая на 1 тыс.человек населения за 2010 год). Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,8 раз обусловило противоестественную убыль населения, показатель которой составил 8,6 на 1 тыс.человек за 2010 год. Необходимо создать условия для снижения заболеваемости и высокой смертности жителей области. Кроме социально-экономических условий необходимо информировать население об основных факторах риска развития заболеваний, совершенствовать систему воспитания детей и подростков по вопросам ЗОЖ, проводить профилактические мероприятия среди различных слоев населения с целью формирования ответственного отношения к своему здоровью. Реализация Программы позволит снизить распространенность вредных привычек среди населения (злоупотребление алкоголем, табакокурение, несбалансированное питание, низкая физическая активность) и в конечном итоге позволит снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни населения.
2. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы складывается из затрат на изготовление и издание брошюр, буклетов, методических пособий по вопросам профилактики заболеваний и ЗОЖ для населения области, на приобретение оборудования и расходных материалов в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, включая сокращение потребления алкоголя и распространенности табакокурения, на обучение медицинских кадров по вопросам здорового образа жизни. Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 2841,0 тыс.рублей, в том числе:
2012 год - 947,0 тыс.рублей;
2013 год - 947,0 тыс.рублей;
2014 год - 947,0 тыс.рублей.
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
При реализации мероприятий Программы не потребуются дополнительные материальные и трудовые ресурсы.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в:
увеличении числа обученных ЗОЖ;
снижении распространенности табакокурения у населения области;
привлечении большего числа жителей области к занятиям физической культурой и спортом;
уменьшении распространенности поведенческих факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;
повышении информированности населения области о факторах риска развития заболеваний и ЗОЖ.
4. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | |||
2011 (базовый) | 2012 | 2013 | 2014 | |||
1. | Доля населения области, обученная ЗОЖ | % | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 55,0 |
2. | Доля курящих среди населения области | % | 53,0 | 50,0 | 48,0 | 46,0 |
3. | Число лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертензией | чел. | 6000 | 8000 | 9000 | 10000 |
4. | Доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области | % | 20,0 | 22,0 | 24,0 | 27,0 |
5. | Выполнение муниципального заказа по обследованию населения в центрах здоровья на выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
5. Механизм управления реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий в сфере здравоохранения.
Координацию выполнения мероприятий Программы и непосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляет комитет.
Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательством порядке.
Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения
области на 2012-2014 годы"
Мероприятия Программы
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||
2012 | 2013 | 2014 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование ЗОЖ у населения области: | ||||||
1.1. | Организация информирования населения области о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний и влиянии вредных привычек на здоровье человека через средства массовой информации | комитет | 2012-2014 годы | областной бюджет | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
1.2. | Организация размещения социальной рекламы, разработки циклов теле- и радиопередач, посвященных ЗОЖ | -//- | -//- | -//- | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
1.3. | Организация издания и тиражирования информационных материалов о здоровом образе жизни для населения | -//- | -//- | -//- | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
1.4. | Приобретение и организация распространения на территории области методических пособий для специалистов школ здоровья | -//- | -//- | -//- | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
1.5. | Организация подготовки и издания методических рекомендаций, пособий по вопросам медицинской профилактики для специалистов сферы образования, культуры, молодежной политики и здравоохранения | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области | 2012-2014 годы | областной бюджет | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
2. | Гигиеническое воспитание и обучение населения области: | ||||||
2.1. | Внедрение программ по формированию навыков ЗОЖ среди обучающихся обще образовательных учреждений и учреждений профессионального образования | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области ГУЗ "ЦМП" | 2012-2014 годы | - | - | - | - |
2.2. | Содействие руководителям организаций, расположенных на территории области, в организации школ ЗОЖ по формированию знаний, навыков самоконтроля за состоянием здоровья у трудоспособного населения области | комитет ГУЗ "ЦМП" ГУЗ "НОНД "Катарсис" | -//- | - | - | - | - |
2.3. | Организация проведения индивидуальных и групповых консультаций по факторам риска заболеваний и ЗОЖ | комитет | -//- | - | - | - | - |
2.4. | Организация подготовки специалистов сферы образования, культуры, массовой информации и медицинских работников по актуальным вопросам ЗОЖ | комитет ГУЗ "ЦМП" комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет культуры Новгородской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - |
3. | Снижение потребления алкоголя и распространенности табакокурения: | ||||||
3.1. | Организация разработки, издания, закупки, распространения на территории области методических, информационных материалов по профилактике потребления алкоголя и табакокурения | комитет | 2012-2014 годы | областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
3.2. | Организация профилактико-просвети тельских мероприятий в рамках ежегодного проведения Всемирного дня здоровья (7 апреля), Всемирного дня без табака (31 мая), Международного дня отказа от курения (третий четверг ноября), Всемирного дня сердца (последнее воскресенье сентября) | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет культуры Новгородской области | -//- | -//- | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
3.3. | Проведение в общеобразовательных учреждениях области активных форм первичной профилактики потребления алкоголя и табакокурения (диспуты, дискуссии, тренинги, направленные на выработку навыков преодоления сложных жизненных ситуаций, оптимизацию семейных и межличностных отношений) | ГУЗ "ЦМП" комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области ГУЗ "НОНД "Катарсис" | -//- | - | - | - | - |
3.4. | Организация проведения лекций для педагогических, медицинских работников и других специалистов, занимающихся вопросами профилактики потребления алкоголя и табакокурения | ГУЗ "НОНД "Катарсис" комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - |
3.5. | Организация культурно-просветительских мероприятий, книжных выставок, тематических вечеров и других мероприятий по проблемам потребления алкоголя и табакокурения, в том числе на базе общеобразовательных учреждений | ГУЗ "НОНД "Катарсис" комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет культуры Новгородской области ГУЗ "ЦМП" | -//- | - | - | - | - |
4. | Привлечение населения области к занятиям физической культурой, туризмом и спортом | комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области | -//- | - | - | - | - |
5. | Организация целевых акций и массовых дней здоровья: | ||||||
5.1. | Организация проведения всемирных дней здоровья: организация тематических выставок в библиотеках области; | ГУЗ "ЦМП" комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет культуры Новгородской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - |
5.2. | Развитие волонтерского движения по пропаганде ЗОЖ | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области | 2012-2014 годы | областной бюджет | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
6. | Формирование психического здоровья населения области: | ||||||
6.1. | Организация лекций, семинаров, обучающих тренингов по психическому здоровью для педагогических работников и работников сферы культуры | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет культуры Новгородской области | 2012-2014 годы | - | - | - | - |
6.2. | Организация проведения тренингов и индивидуальных консультаций по вопросам выхода из критических ситуаций, конфликтов и стрессов для взрослого населения области | комитет комитет социальной защиты населения Новгородской области | -//- | - | - | - | - |
6.3. | Организация занятий, групповых тренингов для подростков по вопросам взаимоотношений между людьми, правовых знаний, профориентации, формирование позитивного отношения к семье с использованием интерактивных форм и методов работы | комитет комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет социальной защиты населения Новгородской области | -//- | - | - | - | - |
7. | Проведение мониторингов: | ||||||
7.1. | Проведение мониторинга вредных привычек среди детей и подростков | комитет | 2012-2014 годы | областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
7.2. | Проведение мониторинга поведенческих факторов риска среди взрослого населения области | комитет | 2012-2014 годы | областной бюджет | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
8. | Организация обучения медицинских кадров в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ у населения области и участие специалистов на Всероссийских конференциях и форумах по профилактике заболеваний и ЗОЖ | -//- | -//- | -//- | 57,0 | 57,0 | 57,0 |
9. | Организация приобретения оборудования, предназначенного для обследования населения области на наличие факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний | -//- | -//- | -//- | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
10. | Организация приобретения расходных материалов для оборудования, предназначенного для обследования населения области на наличие факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний | -//- | -//- | -//- | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
