Вопрос организации отдыха и оздоровления детей является одним из приоритетных для области.
Стратегия Программы заключается в обеспечении формирования целостной системы организации отдыха и оздоровления детей, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
В области проживает 62771 ребенок в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), что составляет 57,7 % общей численности детского населения.
Организация отдыха и оздоровления детей в области осуществляется на базе загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия.
Таблица 1. Количество организаций отдыха и оздоровления детей
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
1. | Количество загородных оздоровительных лагерей | 17 | 16 | 15 |
2. | Количество санаторных оздоровительных учреждений | 6 | 6 | 6 |
3. | Количество лагерей дневного пребывания | 309 | 291 | 265 |
4. | Количество лагерей труда и отдыха | 83 | 82 | 86 |
5. | Количество профильных лагерей | 69 | 67 | 83 |
6. | Другие лагеря | 143 | 262 | 220 |
Всего организаций отдыха и оздоровления детей | 627 | 724 | 675 | |
Организации отдыха и оздоровления детей области работают по различным направлениям деятельности: спортивно-оздоровительное, экологическое, краеведческое, трудовое, художественно-эстетическое. Реализуются различные программы духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания детей.
Особое внимание уделяется оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Таблица 2. Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||
2008 | 2009 | 2010 | |
Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (чел.) | 14430 | 12384 | 13809 |
Удельный вес оздоровленных детей от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению (%) | 83,6 | 63,5 | 76,3 |
В области зарегистрировано 2318 детей-инвалидов (2,0 % численности детского населения).
С 2010 года дети-инвалиды с тяжелыми формами заболевания направляются на лечение в областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево" с родителями. В среднем в год его услугами пользуются около 100 детей-инвалидов. Мероприятия Программы позволят увеличить в 2 раза число мест в этом учреждении и повысить качество предоставляемых услуг.
Остается стабильной доля детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект.
Таблица 3. Доля оздоровленных детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект
Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||
2008 | 2009 | 2010 | |
Доля оздоровленных детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект (%) | 81,0 | 81,0 | 81,0 |
Вместе с тем имеет место проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей. Недостаточно укомплектованы квалифицированными кадрами загородные оздоровительные лагеря, ощущается потребность в работниках пищеблоков организаций отдыха и оздоровления детей.
Наиболее эффективной формой отдыха и оздоровления детей являются загородные оздоровительные лагеря. За последние годы 3 загородных оздоровительных лагеря прекратили работу вследствие их слабой материально-технической базы.
Для обеспечения комплексной безопасности организаций отдыха и оздоровления детей требуется укрепление их материально-технической базы.
В ходе реализации Программы планируется улучшить материально-техническую базу загородных оздоровительных лагерей, провести текущий ремонт жилых корпусов, канализационных и водопроводных сетей, ремонт и реконструкцию систем отопления и горячего водоснабжения корпусов, благоустройство территорий организаций отдыха и оздоровления детей.
Программно-целевой подход позволит последовательно осуществить меры по улучшению качества предоставляемых услуг по отдыху и оздоровлению детей, улучшению материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, повышению квалификации специалистов, работающих в организациях отдыха и оздоровления детей. Все принятые меры позволят увеличить численность детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, подлежащих оздоровлению, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа рассчитана на реализацию в течение 3 лет, что позволит обеспечить системность выполнения мероприятий Программы, создать условия для совершенствования и развития инновационных форм организации отдыха и оздоровления, а также творческого досуга, обобщения и накопления положительного опыта и в конечном итоге достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта.