АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 года N 476
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 02.04.2013 N 146, постановлений Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462, от 23.04.2014 N 241)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" Администрация Новгородской области
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012 - 2013 годы".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.А.ШАЛМУЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 09.08.2012 N 476
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 02.04.2013 N 146, постановлений Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462, от 23.04.2014 N 241)
Паспорт Программы
Наименование областная целевая программа "Ипотечное жилищное
Программы: кредитование молодых учителей общеобразовательных
учреждений Новгородской области на 2012 - 2013 годы"
(далее - Программа)
Правовая Постановление Правительства Российской Федерации
основа от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления
Программы: и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение
части затрат в связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
(далее - Постановление Правительства Российской
Федерации N 1177)
Заказчик Администрация области
Программы:
Разработчик комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской
Программы: области
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013
N 462)
Исполнители департамент строительства и дорожного хозяйства
Программы: Новгородской области (далее - департамент);
департамент образования, науки и молодежной политики
Новгородской области (далее - департамент образования);
департамент финансов Новгородской области;
Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному
кредитованию (далее - Фонд) (по согласованию);
администрации муниципальных районов и городского округа
области (далее - администрации муниципальных образований
области) при условии участия в Программе
(по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 17.12.2013 N 462)
Обоснование из-за низкой социальной защищенности профессии
Программы: и отсутствия возможности приобретения жилья только
немногие выпускники педагогических вузов решаются пойти
работать в систему образования.
Решению жилищной проблемы молодых учителей посвящен
проект "Ипотека для молодых учителей" (далее - Проект),
озвученный на межрегиональной конференции Всероссийской
политической партии "Единая Россия" в Череповце
5 сентября 2011 года.
Проект предусматривает использование специальной ипотеки
для молодых учителей с пониженной ставкой (8,5 % годовых)
и минимальным размером первоначального взноса в части
уплаты молодым учителем - участником Программы не более
10 % стоимости приобретаемого жилья. А также возмещение
молодым учителям затрат на уплату первоначального взноса
в полном объеме за счет государственных субсидий
в размере, не превышающем 20 % от суммы ипотечного
жилищного кредита.
Одним из условий реализации Проекта на территории
Новгородской области является наличие программы
ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем
процентной ставки не более 8,5 % годовых.
Разработка Программы обусловлена необходимостью
соблюдения данного условия
Цели повышение качества и условий жизни учителей, работающих
Программы: в государственных образовательных учреждениях
Новгородской области и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего образования (далее - общеобразовательные
учреждения области)
Задачи создание благоприятных условий для обеспечения доступным
Программы: жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений
области с использованием механизма ипотечного
кредитования.
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями Программы (приложение N 1 к Программе)
Программы:
Сроки 2012 - 2013 годы
реализации
Программы:
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет 113,87
источники млн. рублей.
финансирования
Программы ----------------------------------T---------------------¬
по годам: ¦ Источник финансирования ¦Объем финансирования ¦
¦ ¦ (млн. руб.) ¦
¦ +------T--------------+
¦ ¦всего ¦в том числе по¦
¦ ¦ ¦ годам ¦
¦ ¦ +------T-------+
¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
+---------------------------------+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------------+------+------+-------+
¦Федеральный бюджет ¦8,4 ¦4,17 ¦4,23 ¦
+---------------------------------+------+------+-------+
¦Областной бюджет ¦6,87 ¦3,41 ¦3,46 ¦
+---------------------------------+------+------+-------+
¦Собственные и заемные средства ¦98,6 ¦51,4 ¦47,2 ¦
¦молодых учителей ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------+------+-------+
¦ИТОГО ¦113,87¦58,98 ¦54,89 ¦
L---------------------------------+------+------+--------
(раздел в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 17.12.2013 N 462)
Ожидаемые успешное выполнение мероприятий Программы в 2012 -
конечные 2013 годах позволит улучшить жилищные условия 56 молодым
результаты учителям общеобразовательных учреждений области,
реализации в том числе:
Программы: в 2012 году - 28 молодым учителям;
в 2013 году - 28 молодым учителям
Система исполнители Программы представляют в департамент
организации ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
контроля за информацию о ходе реализации Программы.
реализацией
Программы:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013
N 462)
Департамент представляет информацию о результатах
реализации Программы:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013
N 462)
заместителю Губернатора Новгородской области,
координирующему деятельность департамента, ежегодно
до 1 марта 2014 года включительно;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013
N 462)
в комитет Правительства Новгородской области
по мониторингу и анализу социально-экономического
развития области:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013
N 462)
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего
за отчетным, до 2014 года включительно;
ежегодно до 1 марта до 2014 года включительно
с приложением пояснительной записки и оценки
эффективности реализации Программы
Описание Программы
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Программа направлена на реализацию в Новгородской области Проекта.
Жилищная проблема по-прежнему остается острой для большей части граждан Российской Федерации в целом и Новгородской области в частности, а ее решение - актуальным. Большинство жителей области не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям.
Высокая стоимость недвижимости и постоянный рост цен на нее по сравнению с доходами населения делают для большей части жителей области неразрешимой проблему приобретения жилья или улучшения жилищных условий. Одной из социально незащищенных категорий населения области являются молодые учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях области.
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях области работает 4265 учителей, из них в возрасте до 35 лет - 654 учителя. По предварительным данным, желание принять участие в Программе выразили 123 человека.
Одним из наиболее эффективных механизмов решения жилищной проблемы, широко используемых во всем мире, является ипотечное жилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования, созданная в Новгородской области за последние годы, доказала свою эффективность и жизнеспособность, однако не ориентирована на лиц, имеющих невысокую платежеспособность.
Программа предназначена для поддержки молодых учителей общеобразовательных учреждений области (далее - молодые учителя), желающих улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилых помещений экономического класса на первичном или вторичном рынке жилья и имеющих на момент приобретения жилья собственные средства в размере не менее 10 % стоимости приобретаемого жилого помещения.
Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит увеличить продолжительность работы молодых учителей - участников Программы по специальности.
Использование программно-целевого метода для решения в Новгородской области задачи улучшения жилищных условий молодых учителей целесообразно, так как данная задача не может быть решена в пределах одного финансового года, требует значительных бюджетных расходов и носит комплексный характер.
2. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидии бюджету Новгородской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям ипотечного жилищного кредита;
средства областного бюджета;
собственные и заемные средства молодых учителей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения.
Общий объем финансирования Программы составит 113,87 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462)
за счет средств федерального бюджета - 8,4 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462)
за счет средств областного бюджета - 6,87 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462)
за счет собственных и заемных средств молодых учителей - 98,6 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.12.2013 N 462)
Субсидия из федерального бюджета предоставляется на софинансирование расходного обязательства Новгородской области, связанного с субсидированием в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 % от суммы ипотечного жилищного кредита, предоставленного молодому учителю.
Размер субсидии из федерального бюджета на текущий финансовый год устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного жилищного кредита, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1177.
Объемы финансирования Программы из средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Оценка эффективности реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 23.04.2014 N 241)
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального и областного бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
